人工知能にはますます良好なガバナンスが求められており、スイスは責任あるAI導入において世界的な役割を果たす独自の立場にあります。
スイス政府が主導する複数のイニシアチブは、学界、政策立案者、民間部門を結びつけ、AI関連リスクに対する実践的かつ迅速な解決策を模索しています。
世界経済フォーラム年次総会であるダボス会議2024は、2024年1月15日から19日までスイスのダボスで開催されました。
特に過去1年間、生成AIが急速に進歩したことを受けて、AIの開発に対するより厳格な監視を求める声が高まっています。官民のリーダーは、この新たな技術の利点を活用しつつリスクを軽減しようとしており、スイスはAIの責任ある開発と導入の推進において重要な世界的役割を果たせる強い立場にあります。
スイスは2018年以降、AIを中核とする強固なデジタル指針の策定に取り組んでいます。政府は、生活の重要分野におけるデジタル化の機会を活かすためにこれを進めてきました。2020年には、さまざまな活動におけるAI関連政策の整合性を確保するため、連邦行政で使用するAIガイドラインが策定されました。
世界経済フォーラムは、人工知能のためのガードレールをどのように構築しているのでしょうか。
Centre for AI Excellenceは、人工知能の急速な進化と、それが経済と社会に及ぼす影響を理解するために、各分野のリーダーをつなぎます。AI導入に関連する機会、リスク、トレードオフに関する、十分な情報に基づく対話を支援しています。
信頼できる場と協働イニシアチブを通じて、同センターはパートナーが共通理解を構築し、AIのイノベーションと利用に関する責任あるアプローチに向けて共に取り組めるよう支援しています。
これらの取り組みは引き続き発展しており、政府は2023年11月にAIに関する規制枠組みの可能性の概要を示すよう求めました。このアプローチはスイスの法律を基盤とし、欧州連合（EU）の法制度と両立するルールを特定するものです。事業との密接な結びつきを踏まえ、技術標準や、さまざまな規制アプローチの財務的・制度的影響も検討されています。
スイス政府が自国の制度や国内にとどまらず視野を広げていることを示す例として、2020年には、元連邦評議員のウエリ・マウラー氏が正式に次の取り組みを支持しました。Swiss Digital Initiative。このイニシアチブは、Swiss Digital Initiative Foundationの支援を受け、デジタル社会における倫理的基準の採用を世界中の企業に促すものであり、その代表的な成果がDigital Trust Labelの創設です。これは、エンドユーザーが利用したいデジタルサービスについて十分な情報に基づいて選択できるよう支援するものです。
こうした背景のもと、民間部門との連携強化により、世界的な影響を持つ重要な新規イニシアチブがいくつも生まれています。
官民連携の拡大
この目的のため、スイス連邦外務省は「Swiss Call for Trust and Transparency Initiative（信頼と透明性に関するスイス・コール・イニシアチブ）」を発表しました。2024年のダボス会議（スイス・ダボスで開催された今年の年次総会）で正式に始動したこのイニシアチブは、学界、政策立案者、民間部門を結びつけ、AI関連リスクに対する実践的かつ迅速な解決策を模索することを目指しています。取り組みは、レトリックではなく具体的な行動に重点を置き、世界のAI利用者の保護と、AI技術に対する信頼と確信の醸成を目標としています。
また、2024年のダボス会議では、責任あるAI導入を目的とした国際ネットワークが発表されたばかりです。スイス連邦外務省、スイス連邦工科大学の2校（ETHチューリッヒおよびEPFL）、スイス・スーパーコンピューティングセンター、そしてEuropean Laboratory for Learning and Intelligent Systemsネットワークのメンバー、Data Science Africa、フィンランドのスーパーコンピューティングセンターLumiは、国際的な計算およびAIの卓越ネットワークを創設することで、AIをより包摂的にし、社会への悪影響を緩和するために取り組みます。このネットワークは、社会の最善の利益に資するAIモデルのための学際的な研究と専門知識を促進するよう設計されています。最初の活用事例は、赤十字国際委員会との取り組みとなります。
このイニシアチブは、国連の持続可能な開発目標に沿った、より力強い学際的なAI研究の発展を目指しています。この流れの中で、ETHチューリッヒのAIセンターは、国連の運用・危機対応センター向けにAIを活用した分析ツールのプロトタイプも開発しています。このツールは、平和維持活動において文民と平和維持要員をよりよく守るための支援を想定しています。
フォーラムは、この取り組みの緊急性を理解しており、自らもAI Governance Allianceの本拠地となっています。同アライアンスは、産業界と政府のリーダー、学界、市民社会を結集し、AIの責任ある世界的な設計を推進し、透明性と包摂性のあるシステムを公開することを目指しています。スイス連邦外務省は同アライアンスの加盟組織です。
私たちは間違いなく、根本的なイノベーションと変革の時代にあり、AIの迅速かつ効果的なガバナンスへの必要性が高まっています。
アロイス・ツヴィンギ、世界経済フォーラム専務理事
協調の文化
これらのイニシアチブが示すとおり、スイスは人類により良く貢献する責任あるAIの開発において最先端にあります。その理由は容易に理解できます。
スイス人は協働を自然に重んじ、対話を促進する伝統を持っています。こうした気質により、スイスは主要な国連機関の自然な拠点となり、それらの機関が各国の世界的な政策交渉に影響を及ぼしています。
スイスは、学界と最先端の民間部門との間に偶然にも良好な結びつきを持っており、その結果、明確で透明な規制を備えた協働型の技術エコシステムを発展させてきました。さらに、事業にとって歓迎される環境を提供し、パートナーシップの機会を支援しています。
スイスはまた、人口当たりで世界的に認知された大学が高密度に存在することも特徴です。基礎研究と応用研究に重点を置くことで、知識の探究と、社会的・ビジネス上の課題に対する解決策の追求を支えています。その結果、学界と事業の強固な結びつきを促進するエコシステムが形成され、革新的な製品を迅速に市場へ届けることに役立っています。
私たちは間違いなく、根本的なイノベーションと変革の時代にあり、AIの迅速かつ効果的なガバナンスへの必要性が高まっています。AIは、世界が直面する最も差し迫った課題のいくつかに対処する可能性を秘めていますが、それは人類共通の価値を尊重し、包摂的な社会の進歩を促進するように責任をもって開発された場合に限られます。
スイスは、公的部門と民間部門の利益、学界、市民社会からなる強力な多様な利害関係者のネットワークを通じて、まさにそのようなモデルを発展させています。これらの多様な利害関係者の多くは、この取り組みを推進し、包摂的で安全な未来を築くためにダボスに集まりました。
