AIなどの新興技術に関する信頼を築くうえで、対話が鍵となります。
何を達成すべきか、そして幅広い人々がどのように貢献できるかを明確に定めた、慎重に計画された関与は、長期的な信頼を築くことができます。
AIやアルゴリズムは至る所に存在し、私たちの日常生活の多くの場面を支えるとともに、システムを改善し、生産性を高めています。一方で、リスクも伴います。新たなバイアスを生み出したり既存のバイアスを悪化させたりする可能性があり、求職者の採用を妨げたり、犯罪容疑者を誤って特定したりすることさえあります。
AIが遍在するにつれ、政府や企業は社会的許容（ソーシャル・ライセンス）を活用して新たな用途を模索しています。ソーシャル・ライセンスを通じて、地域社会は、政府、機関、または企業が、リスクを伴う可能性のある方法でAIを利用するにあたって、十分に信頼できると見なすことに同意します。
この信頼があるということは、何か問題が生じた場合でも、被害が発生する前に速やかに特定され、是正されると人々が信じていることを意味します。このような信頼は、一般市民、技術者、政策立案者の間での対話と堅実な関与によって築くことができます。
AIやその他の新興技術に関する対話を成功させるには、複数の段階を経るプロセスが必要であり、さまざまな関係者が異なる時期に重要な役割を果たします。世界経済フォーラムのAI時代の規制を再考するプロジェクトの一環として、プロジェクトチームとコミュニティは、AIに関する成功した対話を設計するためのベストプラクティスと手順を数多く策定しました。より良く、より堅実な対話のために、これらのヒントが役立ちます。
世界経済フォーラムは、多様性、公平性、包摂性に関して何に取り組んでいるのでしょうか？
新経済社会センターは、経済と技術の変化が雇用、スキル、機会をどのように再構築しているかを理解するために、リーダーをつなげています。
センターは、共有の知見と協働を通じて、パートナーが移行期を通じて人々と社会を支える包摂的な経済モデルを検討できるようにしています。
効果的な関与に必要なもの
強固な関与は信頼を生み、価値ある対話を促します。これにより、各当事者は互いのニーズと見解を十分に理解できるようになります。効果的な関与は、以下を含むいくつかの要素を考慮します。
影響力。効果的な関与は、参加者が変化を推進する権限と、最終的に行われる政策立案および意思決定に対する影響力を持つという理解のもとに行われます。参加者は、情報提供、協議、参画、協働、権限付与など、異なる役割を担う場合があります。設計者は、参加者に果たしてもらいたい役割と、参加者が持つことになる影響力の程度を明確にすることが重要です。その明確さがなければ、信頼は失われます。
インパクト。関与は、「before and after（変化の前後）」を明確に生み出すものであり、対話が政府、企業、そして人々が求める成果と結び付けられます。変化を形作る上で自らが直接果たす役割を知ることは、信頼をさらに強め、参加者が今後の対話に再び関与する可能性を高めます。
多様性。成功する対話は、多様な声を取り入れるものです。そのためには、構造が鍵となります。働きかけを検討する際は、関与の経路を考慮してください。対面での会議、書面によるフィードバック、討議グループ、さらにはオンラインフォーラムなど、参加者が選択できるようにすることで、多様な声が確実に届くようにします。
公平性。関与が偏ったり、一部の見解に左右されたりしないよう、参加者の構成を把握し、欠けている声や支配的になりがちな声が何かを確認してください。コミュニティの反応を得るために意見を地域社会に伝え返すことも、議論をさらに形作り、バランスを取るのに役立ちます。
代表性。強固で活発な対話は、コミュニティや国を代表するものであり、小規模なグループの声も届くように規模が調整されています。
成功する関与の進め方
計画により、強固な関与のための適切な場を作ることができます。こうした機会を最大限に活かすため、以下のステップを踏むべきです。
1. 定義。まず、設計チームは、現在のAI利用を支える原則、法的枠組み、社会規範といった中核的な要素を特定する必要があります。これらの現行のルールや慣行は、どのような境界、安全装置、保護措置がすでに存在しているかを示します。これらの要素を参加者に伝えることで、規制によってすでにどのような懸念が対処されているか、そして参加者が新たな安全装置の策定にどのように貢献できるかを一般市民に知らせ、議論の焦点を絞ることができます。
2. 発見。 この段階では、設計チームが課題と現状の文脈を調査し、関与がどのように進展を促しうるかを特定します。この初期段階は、主要な利害関係者数名が関わる小規模なワークショップで行うことができます。この段階により、設計者は当面の課題、協議が必要な側面、そして目標や成果を明確化できます。参加者は、今後の道筋が見え、望ましい最終目標に貢献できることがわかり、その目標に到達するための一部の手順を自らも設計していると理解できれば、プロセスをより信頼するようになります。
3. 決定。 ここでは、設計チームが、より大規模な関与に誰を含めるべきかを特定します。これには、利害関係者に加え、バイアスやアルゴリズムに特に関心を持つ、または知見を有する地域社会の構成員が含まれる場合があります。接触が困難な層を特定し、そうした参加者にどのように最も効果的に働きかけるかを決定する必要があります。設計者はまた、参加者がどの程度の影響力を持つか、そして意見がどの程度耳を傾けられ、尊重され、次の段階で活用されるかを決定します。参加者が意見を述べたものの、その意見が無視されたと分かれば、信頼は失われます。
4. 設計。 この段階では、チームは取り扱う課題や関係者について学んだことを踏まえ、関与と対話に最適な経路を決定します。関与の形は、想定される参加者リスト、参加者が求める関与の度合い、求めるフィードバックの性質などの要因によって決まります。例えば、個人データの利用方法について意見を求める特定集団との小規模な関与が、法律の策定に反映させることを目的とする場合、デジタル権利への認識向上を目的として、デジタル技術の中で人権がどのように位置付けられるかについて全国的な対話を行う場合とは、異なる資料、会議、議論のレベルが必要になります。
5. 分析。 関与が行われ、情報が収集された後、設計チームは結果を分析し、統合する必要があります。設計チームは、インプットを検証し、バイアス、既得権益、意見の独占、そして強い声の影響を調整する必要があります。調査結果は、主要な利害関係者や参加者を含む、その他の主要な対象者に提示する必要があります。これらの調査結果には、関与による調査がどのように活用されるか（つまり、意思決定に情報を提供するのか、それを変えるのか）と、次のステップについての提言が含まれます。
6. 検証。 最後に、プロセス全体を、設計チームまたは独立したグループが検証し、評価する必要があります。これにより、何がうまくいき、何がうまくいかなかったかを特定し、今後の関与に向けた貴重な知見を得ることができます。検証は多くの方法で行うことができます（例えば、参加者と設計チームへのインタビューや調査は、双方の立場からプロセスを検証する有用な方法です）。このプロセスの重要な部分は、参加者の意見がどのように扱われ、次のステップにどのように貢献したかについて、誠実なフィードバックを参加者に提供することです。
「信頼があってこそ、究極の意思決定をより強固にする貴重な知見と材料を生み出すことができます。」
ケイト・マクドナルド
開放的で誠実な関与には、双方の勇気が必要です。コミュニティや経済を混乱させる可能性のある新技術に関する対話は、困難なものです。慎重に計画された関与は、透明性と謙虚さを参加者に示すとともに、どちらか一方の当事者がすべての答えを持っているわけではないことを伝える助けとなります。
関与は必然的に、意見の相違や障害をもたらします。上記のステップによって意見の相違を防ぐことはできませんが、設計者が最初から開放的かつ誠実であれば、信頼は早期に築かれ、あらゆる意見の相違を乗り越えることが可能になります。信頼があってこそ、究極の意思決定をより強固にする貴重な知見と材料を生み出すことができます。
関与しようとする信頼を持つ、積極的で活動的なコミュニティは、機能する民主主義にとって不可欠です。この信頼を獲得し維持するには継続的な取り組みが必要ですが、コミュニティの支援と意見が、より良く、より強固な政策につながるため、その努力には価値があります。
