ムナ・イサーク（Mouna Issahk）は、チャドの中等学校に通う7人の母親のうちの1人です。20歳の彼女は、難民キャンプの焼けつくような砂地を赤ん坊の娘を抱えて歩き、混み合った教室で娘をあやしています。
イサークは、イリバの町の近くにある遠隔地のキャンプで育ちました。このキャンプには、2004年にスーダンのダルフール地方での紛争から逃れて以来、約25,000人のスーダン人が不安定な状況の中で暮らしています。彼女のキャンプであるトゥルームは、チャド東部にある12のキャンプのうちの1つです。
ここは過酷な砂漠の土地であり、ほとんどの少女が10代で結婚し、一生を食料栽培と水汲みに費やします。
しかし、難民がチャドの大学に通うことを支援する稀有な制度により、学校に通う人が増えつつあります。特に、これまでとは異なる未来を思い描くようになった少女や若い女性たちが増えています。
「夫は私たちに家にいてほしいと思っていますが、子どもをしっかり育てたいのであれば、教育を受けていなければなりません」と、イサークは語ります。医師になることを夢見る彼女は、殺風景なコンクリート造りの校舎で、膝の上の生後6か月の娘を揺らしていました。
キャンプの学校制度は5年前に大きく変わりました。チャドは、難民のための学校――大半がテント内で行われる仮設の授業でした――を認可された公立機関へと転換し、その結果、国家の資源による恩恵を受けられるようになったのです。
チャドは約44万人の難民を受け入れており、西アフリカおよび中部アフリカで初めて、難民を国の教育制度に完全に統合した国です。国連難民高等弁務官事務所（UNHCR）は、この取り組みを他の国々も採用してくれることを期待しています。
難民教育は、今月開催される初の「グローバル難民フォーラム」で議題の一つとなっています。これは、優良事例を紹介することを目的とした2日間にわたる国連の会議です。
「今の目標は、最初の段階から難民を国の教育制度に組み込むことです」と、西アフリカおよび中部アフリカにおけるUNHCRの教育担当官であるシャルロット・ベルカン（Charlotte Berquin）は語ります。
彼女によると、難民キャンプは当初、一時的な居住地として計画されたものでした。戦争から逃れてきた人々が安全に過ごせる場所であり、いずれは故郷に戻ることが前提となっていたのです。
しかし、アフリカにおける紛争が長期化するにつれ、キャンプの役割も変化してきました。
スーダン人がチャドで避難生活を送っているように、15年間にわたって避難を強いられている難民にとって、別々の学校に通うことはもはや理にかなっておらず、受け入れ国での成功の可能性を損なう恐れがあると、ベルカンはトムソン・ロイター財団に語りました。
教員を増やす
国連のデータによると、チャドの男子生徒の4人に1人、女子生徒はその半分しか中等学校に通っていません。貧困、教育機会へのアクセスの欠如、児童婚が、この低い就学率の要因となっています。
イリバおよびその周辺地域の問題の一部は、教員の不足にあると、政府の学校査察官であるアリ・トム（Ali Tom）は語ります。教員養成課程を修了したチャド人のうち、この遠隔地で困難の多い地区に赴任することを望む人はほとんどいないと、彼は述べています。
しかし、難民キャンプには別の問題があります。それは、仕事を求める意欲的で教育を受けた若者が余っていることです。
新たな教育戦略により、難民はチャドの教員養成学校に通い、国家の認定を受けたうえで、キャンプに戻って教壇に立つことができるようになりました。彼らはそこでわずかな給与を得ています。
「2004年に私たちが到着したとき、キャンプで教え始めた教員はわずか7人のうちの1人でした」と、スーダンでの教員経験を経てチャドに逃れ、現在はトゥルーム・キャンプの小学校の校長を務めるファティヤ・アリ・スレイマン（Fathya Ali Souleymane）は語ります。
「今では教員が大勢います」と彼女は誇らしげに語り、10年以上前にキャンプで教えた生徒の中には、現在教員になっている人もいると付け加えました。
校長のファティヤ・アリ・スレイマンが、2019年11月27日、チャド・イリバのトゥルーム難民キャンプの事務所でポートレート撮影に応じている様子。Thomson Reuters Foundation/Nellie Peyton
UNHCRによると、チャドでは2014年から2018年にかけて635人の難民教員が養成されました。その多くは、無資格でチャドに到着したスーダンおよび中央アフリカ共和国出身の難民です。
ベルカンは、女性の教員は学校に通う少女の数を増やす傾向があるため、この制度では女性を優先してきたと語りました。
イリバにある3つの難民キャンプでは、小学校および中学校の教員のうち約42%を女性が占めており、すべての段階で男子よりも女子の方が多く学校に通っています。
キャンプの外では、ワディ・フィラ県の全93校のうち、女性教員はわずか3人であり、男子が女子を上回っていると、州の査察官であるトムは語ります。
「教育を改善するには、まず女性を巻き込まなければなりません」と、トムは語りました。地域の学校と難民学校との違いは、キャンプで援助機関が行っている啓発活動によるものだと彼は指摘しています。
難民キャンプの学校は現在公立となっているため、一部のチャド人の生徒も通学しています。
2019年11月27日、チャド・イリバのトゥルーム難民キャンプにある小学校で撮影された児童たち。Thomson Reuters Foundation/Nellie Peyton
課題
西アフリカのほとんどの国では、難民が公立学校に通うことが認められています。しかし実際には、学校、教員、教材が必要な場所を決定する国家計画に含まれていないことが多いため、難民は教育を受けられないことがよくあると、UNHCRは述べています。
チャドのこの制度は5年を経て成功を収めていますが、課題がないわけではありません。
難民学校を公立化するにあたり、スーダンのカリキュラムからチャドのカリキュラムへと切り替えたため、一部の保護者は不満を抱いていると、学校長のスレイマンは語ります。
奨学金がなければ難民が大学に通うことはできず、資格を持つすべての学生を支援できるほどの奨学金もないと、イリバにおけるUNHCRの教育専門官であるドミニク・ニアバ（Dominique Niava）は語ります。
啓発キャンペーンが行われているにもかかわらず、少女にとって学校教育は価値のある取り組みではないという考えは、依然として広く根強く残っています。
「少女を学校に通わせることは、時間と資源の無駄だと見なされています」と、チャドにおける国際救済委員会の女性保護・エンパワーメント・コーディネーターであるヨランド・チュンクー（Yolande Tchounkeu）は語ります。
「地域社会は、教育を修了し、仕事に就いている女性の姿を目にする必要があります。」
2019年11月27日、チャド・イリバのトゥルーム難民キャンプを歩く男性。Thomson Reuters Foundation/Nellie Peyton
チャドの難民キャンプでは、こうした変化が起こり始めています。卒業証書を持ってトゥルーム・キャンプに戻った女性たちは、主に保健センターや学校で働いており、インタビューに応じた少女の大半は、教師や医師になりたいと話していました。
しかし、より多くの選択肢が必要だと、UNHCRのニアバは語ります。UNHCRは、職業訓練校、工学系の学校、その他の教育機関で難民のための機会を創出する取り組みを進めています。
多くの少女にとって、泥と藁でできた小屋から大学へ至る道は、依然として漠然としたものに感じられます。しかし、その考えは芽生え始めています。
「私たちは今の状況に満足していません」と、17歳のラウダは語ります。彼女は、キャンプでの家事を手伝うためにみな早期に学校を去った3人の友人と一緒に座っていました。
「私たちは学校に行きたいのです。」
