ヒマラヤの小さな王国ブータンでは、幸福が重視されている。政府は、教職経験10年以上の教師の給与を倍増させ、教師の満足度と国の教育制度の両方を高めようとしている。AFP通信によると。
医療従事者も大幅な給与引き上げを受ける。教師と医師を国内で最も高給の公務員に位置づける一連の施策の一環である。
この措置は、自身も医師であり外科医でもあるロトゥay・シェリング首相が提案したものである。今回の給与引き上げは、不平等の是正と、75万人の人口を抱える国の保健・教育の改善という選挙公約を実現する試みである。
経験が評価される
ブータンの教職は近年苦境に陥っている。給与や労働条件が悪く、公務員の中でも特に志望者の少ない職種の一つとなっている。2018年には教師の4%以上が離職し、その大半は自主的な辞職だった。経験豊富な教師や高度な訓練を受けた教師の多くは、経験の浅い教師に代わられた。
同様の人材流出は、国の医療専門職にも影響を及ぼした。
「公約どおり、教師に相応の意欲を持ってもらうことに重点を置くとともに、教職の質の向上にも取り組んでおり、それが教育制度の利益にもつながります」と、シェリング首相は今月初めにこう述べた。
首相は、給与は一つの側面にすぎないと指摘し、「主要施策の一環として、教師の能力開発とキャリア向上も目指しています」と述べた。
成果の測定
今回の措置は、新規採用者を増やし、経験豊富な教師を確保しやすくすることを目的としている。この国には、多くの社会問題があり、汚職、農村部の貧困、若年層の高い失業率などが挙げられる。
ブータンの保健大臣であるリョンポ・デチェン・ワンモ氏は、質の高い教師への投資は良い生徒を育てる手段であり、それが国の将来に前向きな影響を及ぼすと考えている。ただし、この遠隔地の国における成功の基準は、多くの他国で用いられている基準とは異なる。
多くの国は、発展を国民総生産（GNP）、すなわち生産される財・サービスの価値によって測っている。ブータンでは、これに代わって国民総幸福量（GNH）という政策が採用されており、経済的成果よりも国民の幸福を重視している。
世界保健機関は警告している。2030年までに、うつ病が世界の疾病負担の主要な原因となる。したがって、国の成功を測る指標としては、経済的進歩よりも幸福の方がふさわしいかもしれない。
国民の幸福を促進することの価値に気づき始めている国も増えている。例えば、アラブ首長国連邦のドバイには、幸福・ウェルビーイング担当国務大臣が置かれている。また、ニュージーランドの2019年度予算には、国民のウェルビーイングを政策立案の中心に据える、より広範な施策が含まれている。
国連の人間開発指数は、健康、教育、所得といった要因が、世界各国の人々の生活にどのような影響を与えているかを比較するものである。これらの要因の多くは幸福とも関連しているが、HDIの定義には平均寿命や経済に関する指標も含まれている。
国連の2018年HDIではノルウェーが首位だったが、ブータンは189か国中134位にとどまった。
