1995年から2018年の間に、世界で初等・中等教育に新たに登録した女子は1億8,000万人増えました。
しかし、COVID-19により世界中で学校が閉鎖され、数百万人の生徒が戻らないままとなっています。
パンデミック以前から、女子は児童婚、ジェンダーに基づく暴力、児童労働などの不平等に直面し、教育を受ける機会が妨げられていました。
教育制度がよりジェンダーに配慮したものとなり、女子の安全、保護、学習を優先できるよう支援を受けることが極めて重要だと、ユニセフの専門家2名は述べています。
「女子はどこにいるのか？」世界各地の教室を訪れるたびに、この問いがよく発せられます。そして学年が上がるほど、この問いは反響室の中で何度も跳ね返るように響きます。
女子の教育では大きな前進がありました。1995年から2018年の間に、1億8,000万人多くの女子が登録しました世界の初等・中等教育に登録しています。しかし、学習の危機は続いており、COVID-19の影響でこれらの成果が後退するおそれがあります。世界的な学習の危機は世界各国の教育制度の質の低さを浮き彫りにしていますが、女子の場合はさらに深刻です。女子は、基礎教育を受ける能力を妨げる複数の脆弱性に直面しています：児童婚、早期妊娠、ジェンダーに基づく暴力、女性器切除、性的搾取、児童労働のリスクです。
こうした障壁はすべて、危機の際にさらに高まります。実際、過去の緊急事態からは、女子が学校を中退するリスクが高まることが示唆されています。例えば、エボラ出血熱の流行時には、10代の妊娠が増加し、思春期の女子の高い割合が流行期間中に初めて妊娠しました。
パンデミック下でも生活は止まりません。デジタル学習の手段を利用できた子どもがいる一方で、あらゆる学習機会を失った子どももいます。特に女子は、家事や家族の世話を優先するよう男子以上に大きなプレッシャーにさらされています。さらに、一時的であっても教育へのアクセスが失われると、再び教育に戻ることが困難になります。COVID-19パンデミックによる学校閉鎖は、中等教育年齢の女子を新たに2,000万人、危機が過ぎ去った後も世界中で学校の外に追いやる可能性があります。すでに、再入学におけるジェンダー格差の兆候が見られます。例えば、ケニアでは、思春期の女子の再入学率は84％にとどまり、思春期の男子の92％と比べて低い水準にあります。
学校が再開されるなか、多くの国の教育制度は再び同じ問いを投げかける必要があるかもしれません。
Wongani Grace Taulo、Omar Robles
こうした状況が避けられないわけではありません。すべての女子が教育を受ける権利を実現するために何をすべきかは分かっています。しかし、そのためには協調した取り組みと相当な資源が必要です。これを実現させる。
Anjali Dodiyar Meena（15）は、9年生の生徒で自宅で学習しています。家族の中にスマートフォンを持っている人は一人もおらず、COVID-19のロックダウン中にオンライン授業に参加できませんでした。しかしAnjaliは、それを理由に学習をあきらめてはいません。教師や姉の助けを借りて、クラスメートに追いつくために懸命に努力しています。
私たちが問い続けるべき問題
教育制度がよりジェンダーに配慮したものとなり、女子の安全、保護、学習を優先できるよう、支援が必要です。すべての再開計画および回復計画には、公平性と包摂性の視点を適用しなければなりません。私たちが問うべきは、子どもたちが教育に再び参加するために何が必要かだけでなく、具体的に女子には何が必要かです。最も疎外された子どものもとへ、どのようにして学習環境を届けられるでしょうか。手頃な価格の遠隔学習には、どのような選択肢があるでしょうか。女子が教室に戻るための動機づけとなるものは何でしょうか。地域社会や保護者を動員し、女子を教育することの価値を理解してもらい、さらにそれを実現できるよう支えるには、どうすればよいでしょうか。投資をどのように増やしていけばよいでしょうか。
回復のプロセスの最初からこれらの問いを投げかけることができれば、以前に通学していた女子を学校に呼び戻すだけでなく、これまで学校に通えていなかった女子が入学し、在学を続けられるよう支援することもできます。
また、女子が中等教育レベルの知識やスキルを身につけ、さらなる教育や就労へ移行できる準備を整えることも極めて重要です。中等教育は認知能力に好ましい影響を与え、その認知能力は賃金の上昇とGDP成長、貧困の削減、出生率の低下および人口増加と強く相関しています。また、中等教育は女子を早期結婚や性的搾取から守る効果もあります。
学校の再開に伴い女子を支援する取り組みはすでに始まっており、いくつかの国が先駆的な役割を果たしています。
ガーナ： 新型コロナウイルス感染症（COVID-19）により全国の学校が閉鎖された際、ユニセフは政府と協力し、幼稚園から中学校までの生徒を対象に、STEM分野のジェンダーに配慮した授業を含む遠隔学習のラジオ番組を実施しました。幼稚園から中学校まで。
南スーダン： ユニセフと政府は、包括的な「学校への復帰」キャンペーンと、思春期の母親を対象に技能の習得に重点を置く補習プログラムを実施しています。
ジンバブエ： ユニセフは政府およびMicrosoftと連携し、Learning Passportに取り組んでいます。これは、複数の言語で、オンラインおよびオフラインの両方で柔軟に利用できる、ジェンダーに配慮したコンテンツを提供する革新的な世界的プラットフォームです。
ユニセフはまた、いくつかのツールを通じて政府の政策や戦略に助言し、影響を与えています。その例として、『女子教育の再構想：緊急時に女子の学びを継続させるための解決策』――これは国内の取り組みを世界の経験で豊かにするものであり、またSkills4Girlsイニシアチブがあります。これは、女子をパートナーとして迎え、解決策の設計と提供に参画させるものです。今回の危機に対して、ユニセフは「学校再開の枠組み」および『Building Back Equal：女子の学校復帰ガイド』を共有しました。これには、教育の再開と回復をジェンダーに配慮したものとし、すべての子どもを守るための主要な戦略が含まれています。
女子のための教育制度を刷新するには、強力なリーダーシップと大胆な行動が必要です。その例が、最近の女子教育に関するG7宣言です。約束はあり、ツールもあります。女子が教育の障壁に直面する理由と、12年間の教育に参加すべき理由は分かっています。数字も把握しています。女子はどこにいるのか？彼女たちはここにいて、学ぶ準備ができています。実現させましょう。
