COVID-19が高等教育の資金調達の在り方をどう変えたか

Students walk through the campus of Temple University, which has an enrollment of more than a 38,000 and offers 464 academic degree programs, in Philadelphia, Pennsylvania, U.S. on December 1, 2016. To match Special Report COLLEGE-CHARITIES/ REUTERS/Mark Makela - TM3ECC1196W01
Universities need to increase their social engagement with the outside world.Image: REUTERS/Mark Makela
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  • 大学は、社会的使命をキャンパス外にも広げ始めれば、資金調達を増やすことができるかもしれません。

  • 大学はより機敏になり、アプローチをよりグローバルにし、社会的アジェンダや資金調達活動において孤立した存在であることをやめる必要があります。

  • パンデミックは、高等教育制度が外部からの資金や財政的支援をどこに重点的に振り向けるべきかを決める方法を変えていくでしょう。

慈善(フィランソロピー)と連帯(ソリダリティ)を明確に区別する傾向があります。慈善は本質的に私的なものであり、個人の領域に属し、経済的・自由主義的な考え方に根ざしていると見なされています。税制上の優遇措置を伴うことが多く、独立した大義に焦点を当て、長期的な見返りを求めるものと考えられており、家族財団の場合には、世代を超えて続くこともあります。

一方、連帯は、より社会的で、集団的かつ広範な性格を持つものと捉えられる傾向があります。福祉国家への依存度が高く、それと歩調を合わせる性格があり、政策面では進歩的で、短期的な見返りを求めるものとされています。

米国は慈善の伝統に根ざしていると考えられている一方、欧州の大部分と中南米は連帯の原則に基づくものと理解されています。

しかしながら、このパンデミックの間、世界各地で、個人、団体、行政機関、さまざまな分野の企業が主導する、自発的で、非構造的な、協働的かつ任意の取り組みが自然発生的に生まれるのを目にしてきました。これらは、慈善と連帯の境界を曖昧にしているように見えます(人道的緊急事態や自然災害の際にも同様のことが起こります)。取り組みの多くは、ウイルスの影響を、最も身近な人々や最も深刻な被害を受けた人々に和らげようとする、寛大で無私の原動力を共有しています。

世界で最も裕福な人々の中には、金銭や物資の提供により、COVID対策に貢献した人もいます。さまざまな形で貢献しています。スペインでは、ZARAの創業者であるアマンシオ・オルテガ氏が、患者およびスペインの公立病院システムのために、自社工場を個人用保護具の生産に提供しました。さらに、ハリウッドの著名人による目覚ましい関与も見られ、例えばショーン・ペン氏によるCOVID-19検査会場(ロサンゼルス)は、公的機関から即座に、そして大いに評価されました。

COVID-19の発生後、米国の複数の大学の資金調達および開発の専門家たちは、資金調達目標の達成について懸念を抱くようになりました。対面での関係構築を通じて信頼を醸成・維持する能力に、従来から多くを依存してきたため、オンラインでの業務では、寄付者基盤や募金チームを十分に活用することが難しくなるのではないかと懸念されていました。

米国の大学は、COVID-19の影響により、資金調達目標の達成について懸念を抱くようになりました。Image: Washburn & McGoldrick

COVID-19が高等教育の歴史における新たな章となることは明らかです。教育、学習、学生生活、指導、提供形式が見直されるでしょう。重要な点として、大学が外部からのより多くの寛大な資金や資源をどこに重点的に振り向けるべきかを決める方法も変わり、それが大学自身の社会的責任、組織的な関与、資金調達戦略に影響を与えることになるでしょう。

近年、意識の変化が見られます。その一部は、次のような代替的な知的枠組みによるものです。ノーベル経済学賞受賞者ロバート・シラーが提唱した枠組みは、責任ある財務と説明責任のある投資を重視する方向へ向かわせています。この変化は高等教育分野でも感じられています。カナダのある教授は、大学による化石燃料への投資継続に抗議するため、終身在職権を伴う職を辞任しました。

財団は現在、社会問題への関心と投資を増やしており、その対象は人種的正義から公益ジャーナリズムの支援に至るまで広がっています。その手段として、誤情報や偽ニュースを研究するための資金を大学へ振り向けることも行われています。

メキシコでは、当局が市民に呼びかけ、COVID-19危機に対応するための一連の共同の取り組みを展開しました。これらの取り組みは、公的機関が、高等教育機関(モンテレイ工科大学や メキシコ国立自治大学など)および産業界と協力して実施しました。

正確な情報の入手や患者の追跡から、人工呼吸器の無償製造、購入、病院への配布、さらにはマスク着用の重要性に関する啓発活動に至るまで、いくつかの解決策が実現されました。これらの取り組みの一部は、「Juntos por la Salud(健康のために共に)」という名称のもと、Juntos por la Salud、クラウドファンディングの手法のおかげで、実質的な資金調達プラットフォームとなりました。

これらすべての事例において、慈善と連帯は、共通の利益を促進するという同じ共有の原動力の一部となっています。

資金調達の範囲の拡大と新たなアプローチの採用

大学は、次のことに気づくとよいでしょう。すなわち、資金調達の範囲を拡大することで、キャンパス外や海外にまで社会的使命を広げ、自らのコミュニティや地域の枠を超えることができるということです。

多国間レベルでは、ここ数年、世界銀行などの国際機関が、より良い大学がより開放的で、多様で、先進的な社会につながるという考えのもと、世界各地の高等教育制度の近代化と改善に投資してきました。その一方で、ラテンアメリカおよびカリブ地域の一部の国々の教育改善に向けた国際協力は、中等教育に重点が置かれており、大学は対象となっていません。米国の地域レベルでは、ペンシルベニア大学が自ら、フィラデルフィアの公立中等学校への民間寄付者としての役割を果たすまでに至っています。

若い世代の寄付者は、年長の篤志家と比べて、より深く、測定可能な影響を求める傾向があります。そうすることで、彼らは、キャンパスの外観に自身の名前を冠する個人的なブランディング(建物、スポーツ施設、学生寮など)ではなく、集合的な遺産を残すことを志向しているように見えます。

近い将来、従来型の資金調達手法を用いる大学が、寄付金を増やせないという状況に直面するかもしれません。建物、オフィス、研究室などの有形資産を建設または更新するための寄付を増やせなくなるのです。代わりに、新たな資金や寄付は、ミレニアムの体系的な課題、すなわち貧困、不平等、アクセシビリティ、社会正義などを支える方向へ、ますます向かうでしょう。

高等教育は、慈善と連帯が交わる分かれ道、すなわち民間と公的パートナー、学術界と一般市民が交わる場に、じっくり耳を傾けて立ち止まる必要があるでしょう。

大学は、COVID-19から得た基本的な教訓や傾向を取り入れ、より機敏で、より創造的で、孤立の少ない存在へと変わり、外部社会との関わりを深めていくことが不可欠です。

大学は、コミュニティの外にいる第三者や脆弱な立場の人々にとって、課題解決の担い手へと、より明確に変わる必要があるでしょう。その上で、社会全体へより明確に働きかけていくことになるでしょう。

高等教育において、前向きな「新たな常態(ニューノーマル)」の影響が見られることを期待しています。そこでは、大学が勇気ある促進役となり、他の主体、分野、機関がその社会的目的と大義を推進できるようになります。マリー・キュリー(1867~1934年)は次のように述べています。「今こそ、より多くを理解すべき時である。そうすれば、恐れることは少なくなるだろう。」

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