COVID-19の流行により、企業はリモートワークに対応するため、デジタルスキルを持つ人材を急いで育成することを迫られている。では、それを効果的に行うにはどうすればよいか？
昨年、世界経済フォーラムとボストン・コンサルティング・グループの報告書は、米国におけるリスキリングの費用が1人あたり約24,800ドルであることを明らかにした。
「外部から採用する方が、社内で育成するよりも最大6倍のコストがかかることがある。」
世界的な健康危機が一部の国で収束に向かいつつある一方、経済危機は今まさに始まったばかりである。2020年5月27日時点で、国際労働機関（ILO）の推計によれば、世界の労働力の94%は、職場の閉鎖措置が有効な国に暮らしている。さまざまな分野の企業が壊滅的な損失に直面しており、その結果、数百万人の労働者が解雇の危険にさらされている。
一方、この数か月では、3つの大きな力が急速に加速している：脱グローバル化、デジタル化、企業の統合。消費者の行動がオンライン消費へと急速に移行する中、企業は数年ではなく数か月のうちに「デジタルトランスフォーメーション」計画で迅速に対応せざるを得なくなった。これに呼応するように、あるインターネット上の人気ミームは、デジタルトランスフォーメーションを担う経営幹部として、最高デジタル責任者や最高経営責任者ではなく、COVID-19を名指しした。
これは特異な状況である。一方では数百万人が失業し、他方では急速に変化・拡大するスキルのニーズがある。前者が後者の課題を解決する機会がある。それに伴い、企業、政府、労働者団体は協力して、世界の労働力に明確なリスキリングの道筋を提供する緊急性が生じている。
多くの主要組織は、パンデミックのずっと以前から従業員のリスキリングの必要性を認識していた。2019年、ILO未来の仕事に関するグローバル委員会は次のように述べた。「今日のスキルは明日の仕事に合致せず、新たに習得したスキルもすぐに陳腐化する可能性がある。」同委員会は、政府、雇用主、労働者が教育と訓練に投資することを強く勧告した。その後ILOは仕事の未来に関する百周年宣言を採択し、加盟国に対し、政府、ならびに使用者団体および労働者団体の共同責任として生涯学習制度を確立するよう求めている。
今や、この必要性は単なる提言ではなく、経済回復に不可欠な措置であると私たちは考えている。明るい材料として、リスキリングへの投資の一部は既に進行中である。過去1年間で、世界最大級の雇用主の多くが、従業員が新たなスキルを身につけられるよう支援する誓約を行った。アマゾンは10万人の労働者をリスキリングするための7億ドルの基金を発表した。フランスの通信大手オレンジは、同様の取り組みに15億ユーロを投資すると発表した。また、グローバルなプロフェッショナルサービス企業であるPwCは、投資誓約額でこれらを上回り、30億ドルの投資を誓約している。
このような取り組みがますます一般的になるにつれ、人事責任者、政府、教育者は協力し、リスキリングの差し迫った重要事項について明確な定義を備えた共通のツールキットを設計しなければならない。こうした投資を最も必要とする人々に確実に届けるためには、次の3つの問いへの答えが極めて重要である：
1）リスキリングとは実際に何を意味するのか？
ここ数年、多くの信頼性の高い組織が、内容、形式、財政投資の観点から、リスキリングが実際に何を意味するのかをより深く理解することを目指してきた。
内容。まず、リスキリングの独自性を明確にしておこう。OECDのシニアエコノミストであるグレンダ・キンティーニは次のように述べている。「それは単なる学習の手段ではなく、成果、すなわち通常は新たな仕事への円滑な移行や新しい業務を確実に遂行する能力に資する学習についてのものである。」キンティーニは最近、このテーマについて論文を執筆している。したがって、リスキリングは職務固有の専門的な技術スキルの習得だけでなく、適応力、コミュニケーション、協働、創造性といった中核的能力の習得も指す。
形式。キンティーニと同僚は、リスキリングが行われうる3つの形式を定義している：
フォーマル学習とは、大学、カレッジ、または研修機関に戻って学ぶことを指す。
ノンフォーマル学習とは、研修提供者または雇用主が組織する学習活動であり、認定資格や修了証の取得につながらない、またはそれらに算入されないものを指す。
インフォーマル学習とは、同僚や上司から学んだり、余暇活動の中で学んだりすることを指す。
どの形式が適切かは、従業員、雇用主、政府それぞれにとって、望ましい成果と状況によって異なる。たとえば現在の経済危機においては、多くの労働者にとって、スピード、アクセスのしやすさ、雇用への明確な道筋が最も重要な要素であり、短期のインフォーマル学習が最も効果的である可能性が高い。一方、経済が回復した段階では、深い専門性や学位の威信を重視する者もいるだろうから、その場合はフォーマル学習が最適である。
財政投資。昨年、論文（世界経済フォーラムとボストン・コンサルティング・グループによるもの）は、米国におけるリスキリングの費用が1人あたり約24,800ドルであることを明らかにした。採用、退職金、オンボーディングの費用というより大きな文脈の中で捉えると、ジョッシュ・バーシンによる調査（人事分野の第一人者で、General AssemblyとWhiteboard Advisorsの依頼によるもの）は、「外部から採用する方が、社内で育成するよりも最大6倍のコストがかかることがある」ことを明らかにした。この計算は職種や職務内容によって大きく異なるものの、雇用主と政府がリスキリングの費用を総合的な視点から検討すべきであることを強く示している。
これは従業員、雇用主、政府が共同で負担すべき投資である。それぞれの主体がその見返りから利益を得るからだ。しかし、現在の負担配分は不均等であり、そのような投資の必要性が最も高まっている時期にもかかわらずである。従業員は意欲と関心を示してきた。オンライン講座について報告されているように、パンデミック以降、需要が大幅に急増している。雇用主側では、一部の企業が先導している一方、Deloitteは、リスキリング施策に「意味のある投資」を行っている企業は17%にすぎないと報告している。特にパンデミックの長期的影響に対応する中で、これらの投資を調整し拡大するため、さらなる取り組みが必要である。
2. リスキリングにはどれくらいの時間がかかるか？
この問いに対する広く知られた（そして批判もされている）答えは、心理学者K・アンダース・エリクソンによるもので、専門性を習得するには1万時間の意図的な練習が必要だとしている。著書『ザ・タレントコード』において、ダン・コイルは別の見方として、意識的で長期的な時間の投入の価値について論じている。そのような投入を行う人は、行わない人に比べて、新しいスキルを習得するために必要な練習量が大幅に少ない。
答えは人によって異なる可能性があると私たちは考える。しかし、リスキリングを成功させたい人は、その取り組みに多くの時間を割く覚悟が必要であることは確かに言える。一例として、General Assemblyの「Immersives（イマーシブ）」を見てみよう。これは、テクノロジー、データ、その他のデジタル職種への就職に必要なスキルを参加者が習得できるよう設計された、フルタイムのコースである。参加者の大半は大学教育を受けているが、目指す分野での経験は通常ほとんどないか、全くない。これらのコースは通常、オンラインまたは教室での対面による480時間の授業を要し、多くの場合、12週間の集中期間で実施される。
General Assemblyによると、これは学生が、就職予定の職務を実際に体験するような複数のプロジェクトを完了し、フィードバックを受けるのに十分な時間であるという。また、学生同士が強い絆を築くのにも十分長く、その絆はキャリアを歩み始めた後も支えとなり、学びの継続的な源となる。2018年から2019年の間に、約90%のこのプログラムの修了者が、修了後6か月以内に就職を果たしており、480時間が新たなスキルを身につけるための適切な目安であることを示唆している。
別の目安として、次の6か月間のブートキャンプを挙げよう。運営するのはLaboratoriaであり、ラテンアメリカに拠点を置く非営利団体である。同団体は女性に対して、ウェブ開発、ユーザーエクスペリエンスデザイン、その他の需要の高いテクノロジースキルを教えている。同団体によれば、修了者の80%が、平均して収入が3倍に増加する新たな職に就いているとのことである。
3. リスキリングをすべての人にとっての現実にするにはどうすればよいか？
リスキリングの様々な形式、費用、所要期間について私たちが知っていることを踏まえると、政府と労働団体が、すべての人がリスキリングを利用できるようにするために実施できる、具体的な政策が3つあると考える。
三者構成の業種別スキル評議会（SSC）を設立し、権限を与える。SSCは、単一の産業部門がスキルのギャップを定義し、解消することに注力する非営利団体である。これらの団体は通常、関係する政府機関と連携し、雇用者団体と労働者団体の代表者に、新たに重要となったスキルに関する重要な情報を提供する。たとえばテクノロジー分野では、Tech Partnership Degreesは英国のSSCであり、雇用主と大学を結びつけ、「デジタル人材への人材の流れを改善する」ことを目指している。同様の団体は、デンマーク、オランダ、南アフリカ、シンガポール、アルゼンチンにも存在する。
中小企業を支援する。中小企業（SME）は、従業員のリスキリングのために、より多くの財政的・技術的資源を必要とすることが多い。公共部門からの支援が不可欠である。たとえばオーストリアでは、中小企業のグループが、Impulse Qualification Networkを通じて資金を申請することができる。これは、連邦州が資金を拠出し、オーストリア公共職業安定所が管理する、企業向けの全国的な助成金である。この助成金は、中小企業が組織全体のスキルのニーズを特定し、連携の取れた研修計画を設計することを支援することを目的としている。
個々の従業員がリスキリングを利用しやすくする。すべての従業員は、個人の拠出、雇用主の投資、国の支援を組み合わせて資金提供される、何らかのキャリア開発支援を受けられるべきである。すでに先導している国もある。フランスでは、Caisse des Dépôts et Consignationが管理し、地域レベルで雇用サービスと社会的パートナー団体が実施する「個人学習口座」により、雇用されている者も失業している者も含め、労働者がリスキリングのために年間最大€500を受け取ることができ、生涯の上限は€5,000ユーロ（リスキリング目的）である。このプログラムは、雇用主、従業員、国家が共同で資金を拠出している。
さらに、経済危機への対応として、 労働省の「部分的活動」プログラムの一環として従業員を一時帰休させるフランスの雇用主は、従業員が勤務していない期間中に研修目的で使用される資金として、従業員1人あたり最大1,500ユーロ（場合によってはそれ以上）の払い戻しを請求できる。その狙いは、強制的な休業期間を、スキルを磨き向上させる機会として活用し、それによってより堅調な経済回復に寄与することにある。
シンガポールも、政府が資金を提供するリスキリングの道筋で長く先導してきた国である。「スキルズ・フューチャー・クレジット」（政府資金の混合により賄われる）のほか、「スキル開発賦課金」および「スキルズフューチャー・ジュビリー基金」（雇用主と労働組合からの寄付により資金提供）により、25歳以上のすべてのシンガポール国民が、年間370ドル相当の額を受け取り、リスキリングのための個人学習口座に入金される。このクレジットは期限切れにならず、政府が定期的に補充を行うため、個人はクレジットを積み立てることができる。
加えて、シンガポール政府の法定機関である情報通信メディア開発庁（IMDA）が提供するプログラムは、キャリアの中盤にあるシンガポール国民に対し、資金と研修提供機関とのつながりを提供し、テック分野で新たな仕事を見つけ、リスキリングを行うことを支援している。IMDAの一部資金により提供されたコースを修了して、ソフトウェアエンジニアへと転身した美容師、アリフ・ラーマンの事例を取り上げよう。彼のプロフィールの中で、ラーマンは次のように語っている。「もし［従来型の大学］に通えば、仕事を始めるまでに3年間勉強しなければならない。」ラーマンは、そのような時間の余裕はないと感じており、より短期で集中的なコースから恩恵を受けることができた。その結果、彼はスタートアップ企業への就職に成功した。
一方、ケンタッキー州ルイビルでは、市長室、マイクロソフト、医療保険会社ヒューマナ、General Assemblyを含むパートナーの連合が連携して「30日間アップスキリング・チャレンジ、」を立ち上げた。データ分析、ソフトウェアエンジニアリング、デジタルマーケティングなどの分野で無料コースを提供し、地元企業での雇用への道筋も用意している。
このような継続的で協調的な構想と取り組みこそが、深刻化する経済危機の最悪の事態を回避し、より強靭で安定した働く世界を確かなものにするだろう。
