ラテンアメリカのような地域でスキルギャップを解消するには、セクターを越えた取り組みが必要になります。
ラテンアメリカ各国では、地域密着型の団体が市民社会として、各国の将来の労働力の育成に貢献してきました。
これらのプログラムがなぜ成功しているのか、また、どこで見つけられるのかについて、理解が不足しています。
マッキンゼーは、世界人口の3分の1が今後10年の終わりまでに別の職に就くと試算しています。今後10年の終わりまでに。世界銀行の企業調査によると、ラテンアメリカの企業の31.6%が有資格者の採用に苦慮しており、これは世界平均を上回っています。米州開発銀行による最近の研究では、3年生と4年生の子どものうち、デジタル時代に求められる重要なスキルの最低基準を実際に満たしているのは30%のみであると指摘されています。さらに世界経済フォーラムは、その「仕事の未来レポート」仕事の未来レポートにおいて、再教育やスキルアップが、「国家レベルでの望ましくない共倒れのシナリオ、すなわち、技術変化に人材不足、大量失業、格差拡大が伴う事態」を防ぐために不可欠であると強調しています。
仕事の変化の予測は大きくばらつきがありますが、将来の仕事では、なくなる仕事もあれば、新たに生まれる仕事もあることは明らかです。
この課題、特に人材ギャップが世界で最も大きいラテンアメリカのような地域では、この課題を克服するために、非営利、政府、ビジネスの各セクターにわたる、大規模で一貫性のある取り組みが必要となります。各セクターの強みを尊重し活用しながら、公平かつ包摂的にどのように管理していくかを共に理解することが求められます。
産業界や政府がこれらの課題に取り組む役割については多くの文献がありますが、市民社会が主導する取り組みの効果は、しばしば目に見えないものとなっています。市民社会は、他のステークホルダーと連携し、デジタル能力構築プログラム、地域主導のアプローチ、プロジェクトベースの取り組みを通じて、重要な解決策を提供しています。地域密着型の団体は、フィランソロピー、産業界、政府からの多額の投資を受けながら、各国の将来の労働力の育成に貢献してきました。例えば、以下のような取り組みがあります。
未接続の人々をつなぐ。 幸いなことに、今後の進め方について最善の示唆を与える、創造的で効果的なセクター横断型のパートナーシップがすでに数多く進行中です。例えばMozillaは、経済のデジタル化に伴い、誰もがオンラインにアクセスできるよう取り組んでおり、接続の課題を克服するための新たなアプローチの支援や、Rhizomaticaのような団体の活動の促進に取り組んでいます。Rhizomaticaは、規制の枠組みと地域社会の双方と連携しながら、立地や貧困のために以前は接続されていなかったコミュニティをつないでいます。
• 道筋を築く。Google.orgは、若者、女性、先住民族グループを含む脆弱な立場にあり、十分に代表されていないコミュニティが、デジタル経済に参加するための技術スキルを習得し、研修の道筋へのアクセスを高める機会を確実に得られるよう取り組んでいます。Googleは、基礎的なデジタルスキル、ソフトスキル、就業準備研修を提供するプログラムを支援し、LaboratoriaのようなNGOを支援して、女性がデジタルスキル研修と仕事を確実に利用できるようにしています。その卒業生の70%以上が技術職に就いています。Googleはまた、市民社会と連携し、IT サポート専門家認定をラテンアメリカに届けるとともに、最も脆弱な層がIT職への道筋を得られるよう、包括的な支援を組み合わせています。
• 混乱に備えた文化づくり: 新たなスキルに加え、第4次産業革命では、新たな社会契約について考える必要があるかもしれません。このような契約を成功裏に交渉するには、変化を理解することと、対応を策定するための信頼できる場の両方が必要です。TechSoupとそのグローバルパートナーネットワークは、世界中の草の根の市民社会団体と連携し、実践コミュニティの構築に取り組んでいます。これらのコミュニティは、技術や研修を自らのコミュニティ向けに開発することを通じて、より洞察力のある技術者になるだけでなく、自分たちが支える人々とともに、また人々のために、適切なインターネットを開発するステークホルダーにもなっていきます。最終的に、これらのコミュニティは、第4次産業革命が人々の生活様式を変えていく中で、市民、政府、企業のいずれもが、どのような価値を育み、あるいは守るべきかを理解するための場となり得ます。
このような取り組みや、世界中の地域密着型団体が主導する数え切れないほどの取り組みは、このセクターの柔軟性と、大きな課題に直面しながらも試行錯誤して学ぶ機会があることを示しています。では、政府や産業界のリーダーは、このセクターとどのように協力して、将来の仕事に関するアジェンダを強化できるでしょうか。これらのプログラムがどのように成功し、どのように構成され、成功をどのように判断しているのか、そのパートナーシップをどのように形成・促進するのか、また、関連性のあるプログラムをモデル化し、学び始めるためにどこへ行けばよいのかについて、セクター間および各セクター内で、知識が持続的に不足しているように思われます。
世界経済フォーラムの「第4次産業革命における市民社会とのパートナーシップ」イニシアチブの一環として、第4次産業革命における市民社会とのパートナーシップでは、フォーラムはGoogle.org、Mozilla、TechSoupが共同議長を務めるワーキンググループを招集し、さまざまなステークホルダーが将来の仕事において市民社会とどのようにパートナーシップを築いてきたかを把握しています。これは、知見の主流化、協働の具体的な機会に関する共通のエビデンスの構築、新技術の影響への対応を目的としています。
市民社会とは何か？
政府、企業、市民社会のステークホルダーとともに、ラテンアメリカ各地で一連の学習セッションに注力していきます。そこから、ベストプラクティスを導き出して共有し、ステークホルダーのために学びの文脈を明確にし、将来の仕事への備えという共通の課題を公平に克服するためのアプローチを、全般的にわかりやすくすることを期待しています。
