自動化によって仕事は生まれるが、定型業務や低スキルの業務を伴う一部の職業はリスクにさらされる。
自動化に直面しながらスキルアップを図り、質が高く未来に強い仕事に就くための、より速く、より手頃な道筋は、学位外資格にあるかもしれない。
2016年の一般教書演説で、バラク・オバマ大統領は、アメリカ人が経済に不安を感じている最大の理由として自動化を名指しした。
その後、ドナルド・トランプが大統領に就任する直前、多くの州で勝利したが、これらの州は自動化の影響を最も強く受けやすい。オバマ大統領は退任演説で、迫り来る自動化の波に適応するための行動を促した。「[T]次の経済的混乱の波は海外からではなく、多くの良質な中間層の仕事を時代遅れにする、絶え間ない自動化のペースから生じるだろう」と述べた。
自動化による雇用喪失への国民の不安は、その後も高まっている。自動化が最終的に何件の仕事を生み、また失くすのかについて、専門家の見解は定まっていない。しかし、最初に自動化されやすい仕事の種類は今や分かっている。それは、低スキル職種の大半を占める定型業務で構成される仕事である。
パンデミックにより自動化が加速し続けるなか、労働者は今すぐ、迅速にスキルアップを図る必要がある。世界経済フォーラムの国際的なプラットフォームから工場の製造現場まで、労働者は、自動化に伴う雇用喪失に対応するための計画を策定するよう、政府、教育機関、雇用主の支援を必要としている。
質の高い学位外の資格プログラムは、自動化の時代において労働者の移行を後押しし、フォーラムの「グレート・リセット」（包摂的な仕事を重視する構想）の実現に重要な役割を果たしうる。グレート・リセットの実現に、重要な役割を果たしうる。
学位外資格への関心は高まっているが、その中のどれが質の高いものなのか。
大学の学位がすべての人に必要なわけではない：アメリカ人の65%は大学の学位を持っておらず、その重要性を強く感じている人は約半数にとどまる。Strada Education Networkの調査によると、高等教育を目指す成人の68%が、現在では学位外プログラムを選好しており、COVID以前に同プログラムを選好していた50%から増加している。大学や総合大学では、従来の学位プログラムに学位外資格を組み込む動きさえ見られる。
従来の学士課程教育がすべての人に合うわけではない。職務の喪失リスクが最も高いのは、女性や十分な支援を受けていない少数派を含む、就業中の成人である。彼らは、育児や介護、生活費の支払い、そして自身の心身の健康管理を両立させている。彼らには、質の高い仕事に就くための、より速く、より手頃な道筋が必要である。
米国には、47万5,000以上の学位外資格が存在し、業界認定資格、修了証書、免許、見習い制度などが含まれる。どれが取り組む価値のあるものだろうか。
実のところ、確かなことは分からない。アメリカでは、学位外プログラムの成果データが全国的に標準化されておらず、労働者にとってどれが質の高いものかを判断することが難しい。
しかし、これらの資格には価値があり、質の高い学位外資格を構成する要件の指標も存在する。プログラムは直接質の高い仕事につながるべきであり、ジェンダーと人種の公平性に貢献し、さらなる教育へ「積み上げ」られ、手頃な費用で、相応の修了率を示すべきである。指標。
労働者は、低品質な職業、あるいは自動化による雇用喪失のリスクが高い職業につながる学位外資格へと誘導されている。これは変えることができる。
今年初めに、インディアナ州労働力開発局の貿易調整支援プログラムが公開した動画を見てみよう。この支援は、労働者のスキルアップを支援することを目的としている。この動画は、新たなキャリアのためにスキルアップを目指す、解雇された製造業労働者の物語を誇らしげに紹介している。
彼女は営利目的の医療関連職（allied health）専門学校に入学し、30週間の医療請求・事務管理プログラムを修了した。その後、近くの病院で情報開示担当者として働く職を見つけ、そこではより高い収入も得られるようになった。
理論上、これは成功事例である。仕事がない よりは、仕事がある ほうがよい。しかし、世界経済フォーラムの2020年の「仕事の未来」報告書が示すように、世界経済フォーラムの2020年の「仕事の未来」報告書によると、データ入力事務員と事務秘書は、AIを活用した自動化の時代において、需要が減少する職業としてそれぞれ1位と2位にランクされている。需要の減少。この仕事は当面は安全かもしれないが、いつまで続くのだろうか。
労働者のスキルアップを支援することを意図した政府のプログラムでさえ、意図せず、低品質な仕事や自動化による雇用喪失のリスクが高い仕事へと人々を誘導している可能性がある。
代わりに、政府、教育機関、雇用主は、労働者が次の仕事につながる質の高い学位外資格を取得できるよう支援する必要がある：質が高く、未来に強い仕事。
自動化そのものは問題ではないが、再スキル化の戦略がなければ問題になる。質の高い学位外資格がどのように役立つかは以下のとおりである。
自動化に対するこの不安は新しいものではない。故ハーバード大学教授のカルエスタス・ジュマが、その画期的な著書『Innovation and Its Enemies: Why People Resist New Technologies』で示したように、技術の進歩には常に何らかの程度の社会的懸念が伴ってきた。
ベルボーイは自動エレベーターを恐れ、ボウリングのピンセッターもまた同様であった。映像は確かに「ラジオ・スターを殺した」し、2000年代半ばには、インターネットの動画配信サービスによって映像小売店が時代遅れになるまで、さほど時間はかからなかった。
この「創造的破壊」は、自動化を可能にする技術が仕事を破壊する一方で、生産性を高め、価格を下げ、新たな（できれば、より良い）仕事も生み出すことを意味する。
低所得の労働者を支援するために、低所得層の仕事の自動化をむしろ加速すべきだと主張する者さえいる。しかし学位外資格は、労働者が適応する助けとなりうる。
自動化は世界をより良い方向へ変えうるが、それに備えてこそ可能になる
もちろん、学位外資格は自動化による雇用喪失への特効薬ではない。多くの政策提言は、世界が新たな、質の高い仕事へ移行する助けとなりうる。ただし、現在のスキル市場においては、信頼できる教育・訓練機関が提供する、質が高く需要の高い非学位資格を、リスクにさらされた労働者が取得できるよう支援することが、まず取るべき適切な一歩である。
次期大統領のジョー・バイデンは、まもなくオバマ大統領やトランプ大統領が立った場所に立つことになる。彼は歴史的な高水準の失業率、世界的なパンデミック、そして職場の変革を続ける自動化に直面することになる。この状況において、私たちは、より脆弱な立場にある労働者が、ディーセントで未来に強い仕事につながる、質の高い短期資格を取得できるよう、より一層支援しなければならない。
