パキスタンはこうしてスキルギャップを埋めている

Commuters move past a man selling pappadoms as he waits for customers during the monsoon rain, as the coronavirus disease (COVID-19) outbreak continues, in Karachi, Pakistan August 6, 2020. REUTERS/Akhtar Soomro - RC2H8I9PQUEB
Closing skills gaps: making a difference to people’s lives and futures in Pakistan.Image: REUTERS/Akhtar Soomro
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  • パキスタンは世界で6番目に人口の多い国で、人口の64%が30歳未満であり、若年失業率は最高8.5%に達する。

  • 公共部門による国民の再スキル化およびスキルアップの取り組みは、まだばらつきがある。

  • スキルギャップの解消に向けて進行中の複数のパイロット事業とともに、マルチステークホルダー型の新たなアプローチが動き出している。

他の新興市場と同様に、パキスタンにおける自動化とテクノロジーへの投資の拡大は、同国の企業と若年労働力に大きな影響を及ぼしている。

世界で6番目に人口の多い国であり、人口の64パーセントが30歳未満であり、若年失業率は最高8.5パーセントに達しており、パキスタンは進行中の技術変革に向けて若年労働力を早急に準備する必要がある。スキル研修は、パキスタンの若年労働力の80%が教育水準が低く、基礎的なスキルも乏しいことを考えると、切り札となるだろう。

公共部門のみに依存するモデルの欠陥

パキスタンにおけるスキルの習得、再スキル化、スキルアップは、従来、公共部門が主導してきた。この従来型モデルには固有の課題と限界がある。提供される研修の質と適合性と、産業界が市場に即した需要主導型の職種で実際に必要とする熟練労働力との間には、ギャップが存在する。

実際には、民間の研修機会は少なく、公共部門によるスキル提供にはコストの高さと限界が伴い、受益者は急速に進化する市場動向の中で技術の変化に追いつくのに苦労している。

このスキルギャップと、雇用可能性を高め、第4次産業革命の時代において雇用主のニーズに応えるため、労働力の再スキル化、スキルアップ、新たなスキル習得をさらに強く求める必要性を受けて、パンジャブ・スキル開発基金は「リスキリング革命」に参加するとともに、世界経済フォーラムと連携し、パキスタンにおける「スキルギャップ解消カントリー・アクセラレーター」を立ち上げた。その名称はParwaazである。

多様な関係者によるアプローチが動き出す

現地の文脈において、Parwaazは「飛び立つこと」を意味する。その名の精神に忠実に、最も影響力のある公共部門と民間部門のリーダーの指導のもと、Parwaazは国の再スキル化に向けた先進的なアプローチを構築している。

Parwaazは、双方の公共部門と民間部門を代表するマルチステークホルダー型の連合である。同事業は3つの分野に注力しており、生涯学習とスキルアップ、未来への備えと若年層の雇用可能性、革新的なスキル資金調達モデルである。

同フォーラムは、6つの優先分野を特定した。パキスタンの将来の成長を後押しする分野は、ICT、金融サービス、繊維、ホスピタリティ、小売・サービス、製造・軽工業、農業・畜産である。42社(パキスタン最大級の雇用主)が、Parwaazを通じてパンジャブ・スキル開発基金と協力し、6つの業界別インキュベーターを設立し、現在出現しつつある、あるいは将来登場する再スキル化、スキルアップ、新たなスキル習得の役割を特定する。

Parwaazに参加する企業のリーダーは、資金提供(全額または一部)、研修施設、カリキュラム設計の指導と支援、講師の派遣、その他あらゆる形態の支援により、このプラットフォームを支援している。各企業が自社内から任命した専門家と緊密に連携し、各業界インキュベーターの各職種の研修コースは、市場ニーズに合うよう標準化されている。これは概念実証にとどまらず、モデルを迅速に拡大し、パキスタン全土の6つの各分野でより多くの雇用主を惹きつけることを可能にするものである。

Future of Jobs 2020Image: 世界経済フォーラム

実在の人々、実際のスキル、現実のインパクト

Parwaazはすでに人々の生活と将来に変化をもたらしている。3つの異なるスキルに関するパイロット・インキュベーターが設立され、進行中の取り組みにより、最終的には2021年6月までに約1,000人の若者が、明日の労働市場に向けて改善された、市場に適したスキルを身につけて修了する見込みである。これらのパイロット事業は、Parwaazに参加する企業が所有し支援しており、以下の分野とスキルに焦点を当てている:

  • ICT分野のインキュベーターは 500人の若者に、海外顧客向けサービスを担うコンタクトセンター・エージェント、フルスタック開発者、データサイエンティスト、Eコマース専門家などの職種のスキルアップを行っている。

  • 金融サービス分野のインキュベーターは、情報・サイバーセキュリティの専門家、データアナリスト、デジタルコンプライアンス専門家などの職種に必要なスキルを、200人の若者に身につけさせている。

  • 繊維分野のインキュベーターは、データアナリスト、3D・CADデザイナーなどの職種に向けて300人の若者を準備させている。

ギャップを埋める

アクセラレーターは、雇用主や民間部門全般だけでなく若者に対しても、スキル習得と再スキル化の重要性、および困難な時期にあっても前向きな姿勢を育むことの重要性について、認識と危機感を高めている。COVID-19危機のピーク時には、Parwaazの共同議長らが、多数のオープンなバーチャル活動に参加し、パキスタンの若者に指針を示し、この時期を乗り越えて経済の回復に備えるための助言を共有した。

最終的に、アクセラレーターは重大な断絶を埋めている。政府が民間部門と緊密に連携するなかで、これまで存在しなかった、スキル分野における官民連携の機会が生まれており、新たで未来志向の政策や戦略をもたらし、パキスタンの若く成長する労働力にとってより明るい未来につながりうる。

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