世界の女性が取り残されている。すべての人に公平な経済成長を実現する方法

Women in Srinagar watch a demonstration against the recent killings in the region as the city remains under curfew following weeks of violence in Kashmir, August 19, 2016. REUTERS/Cathal McNaughton - RTX2M0C4
'History shows that the poorest and most vulnerable do not benefit equally from economic growth'Image: REUTERS/Cathal McNaughton
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世界各地で繁栄に大きな格差があることを受け、経済成長は社会経済的なあらゆる層に恩恵をもたらすべきだという認識が広がっています。不平等の解消には、世界で最も貧しい人々が雇用や事業の機会にアクセスできることが一つの鍵となります。しかし、この目標の達成は、政府、企業、市民社会のリーダーが直面する最大級の政策課題です。ブロードバンドへのアクセスから保育の選択肢まで、途上国で包摂的な成長を実現するアイデアを見極める必要があります。

カナダ国際開発研究センター(IDRC)と世界経済フォーラムは連携し、リーダーたちが善意に基づく目標を具体的な行動に移せるよう取り組んでいます。この連携は、フォーラムがこれまで進めてきた活動を土台に、新たな道を切り開くものです。包摂的成長と開発に関する報告書。

フォーラムのIDRC支援プロジェクトでは、包摂的成長の成功事例を集め、デジタル知識バンクで紹介するためのケーススタディを収集しています(優れた実践例の応募は1月末まで受け付けています)。この定性的データは、公共部門、民間部門、市民社会のリソースを最大限に活用する、各国の包摂的成長戦略の実施に役立ちます。

包摂的成長は、IDRCの多くの事業を貫く重要なテーマです。以下で取り上げるものを含むこうした投資から得られる知見は、包摂的成長、とりわけ女性に関する解決策をめぐる幅広い議論に役立っています。

女性に偏る無償労働の負担

フォーラムの 世界ジェンダー格差報告書が示すように、女性の経済的成長を妨げる主な要因の一つは、家族の世話などの無償労働に費やす時間です。女性は1日平均5時間を費やすのに対し、男性はわずか1時間半です。

アフリカとアジアの低所得国で保育を提供すれば、この不均衡を緩和し、女性が労働力として持つ可能性を十分に引き出す助けとなります。

私たちの取り組みは、貧困状態にある女性向けに、手頃で質の高い保育の選択肢を拡充することがもたらす経済的効果を示す証拠の蓄積に貢献しています。こうした成果を持続させるには、低所得国で持続可能な資金調達モデルを見つけることが不可欠です。

大口購入者の力

仕事と家庭の二重の負担に加え、女性は研修、金融、市場へのアクセスでも多くの不利に直面しています。IDRCがWEConnect Internationalと進める取り組みは、女性の事業登録を支援することで市場へのアクセスを改善できることを示しています。1年間の試験事業では、インドで女性が所有する企業600社が登録し、そのうち60社が大企業への納入資格を取得しました。この試験事業は、1億7,000万カナダドルの追加収益を生み、インド全土で4,600人を超える雇用につながりました。この成功は他国でも再現できる可能性があります。

貧困状態にある女性のための金融サービス

女性やその他の社会的に疎外された人々が、正式な金融サービスや研修をより多く利用できるようにする重要性は明らかです。Proyecto Capitalの証拠から、貯蓄口座と金融教育により、小規模事業の業績を最大10%改善できることが分かっています。しかも、その費用はごくわずかです。

この知見は、ラテンアメリカの各国政府が金融仲介ソリューションを支援する政策を採用する後押しとなりました。その目標は、貧困の中で暮らす1,000万人に、2020年までにより良い経済機会をもたらすことです。

農家の収入を増やし、食料不安を軽減する

サハラ以南のアフリカでは、経済活動に従事する女性の大半が農業に携わり、世界の農業労働力の43%を占めています。過酷な労働を軽減し、女性を市場につなげることが、包摂的成長の鍵です。

ジンバブエの女性たちが畑でトウモロコシを収穫している。サハラ以南のアフリカでは、経済活動に従事する女性の大半が農業に携わるImage: REUTERS/Philimon Bulawayo

たとえばケニアとウガンダでは、官民連携により、女性が栽培することの多い豆の生産と消費が促進されています。調理済み豆製品を低・中所得世帯向けに開発することで、女性農家の収入を支えると同時に、豆の調理時間を2~3時間から15分に短縮し、エネルギーコストを削減しています。2万人を超える小規模農家が新設工場に豆を供給しており、豆の収量は3倍に増え、生産者の収入向上につながっています。

貧困削減に向けたブロードバンドアクセスの拡大

包摂的成長についての私たちの考えには、情報通信技術(ICT)を手頃な価格で利用できるようにする必要性も含まれます。高所得層よりも所得に占めるデジタル技術への支出割合が大きい貧困層にとって、アクセスの改善は暮らしに即座に影響をもたらします。

東アフリカでの調査では、2年間にわたるICTへのアクセス拡大が、貧困状態の3.7%の改善と関連していることが分かりました。また、10年間で、最も脆弱な人々がICTへのアクセスから得た恩恵は、貧困層以外の人々の2倍に上ることが示されました。

同様に、ラテンアメリカでの調査でも確認されています。エクアドルでは、ブロードバンドの利用可能性が、2年間で最大7.5%の所得増加と関連していました。この調査によると、ブロードバンドは経済・社会の発展に効果的に貢献できますが、教員研修や女性向けのデジタルリテラシー・プログラムなど、人的資本への投資と組み合わせることが条件です。

確かな証拠に裏付けられた解決策

歴史が示すように、最も貧しく脆弱な人々は経済成長の恩恵を平等に受けておらず、成長に参加し貢献する機会も与えられてきませんでした。女性が保育、大口購入者、金融サービス、農産物加工業、ブロードバンドにアクセスできるようにすることは、包摂的成長につながる解決策です。重要なのは、確かな証拠に裏付けられた解決策を生み出すことです。その証拠は途上国の人々の声に根ざし、複数の社会経済層にまたがる大勢の人々に届くものでなければなりません。

これらの知見は、特権を持つ一部の人々だけでなく、すべての人に恩恵をもたらす経済成長が実現可能であることを示しています。成長を包摂的にする方法について、さらに多くの事例が必要です。世界が成長を思い描き、促進する方法を変えることで、経済成長をめぐる過去のパターンが繰り返されないよう、私たちは協力して取り組んでいます。

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