現在の災害リスク水準は憂慮すべきものです。世界の商業用・住宅用建物の損害額は年間平均3,140億ドルに上り、その費用の最大85％を民間部門が負担しています。同時に、新たな 国連の報告書 によると、災害リスク削減に年間60億ドルを投資すれば、最大3,600億ドルの節約につながる可能性があります。
危機にさらされているものの甚大な費用と、得られる可能性のある利益を認識した何百人もの企業幹部が、今、仙台（日本）で開催される 国連防災会議 への出席を準備しています。前回の同様の会合が開かれた10年前、民間部門の参加はほとんどありませんでした。今回は企業や起業家が大挙して参加し、さまざまな有望な機会を探ります。
会議が開催される日本の東北地方は、災害の経済的影響が震源地をはるかに越えて波及することを鮮明に思い起こさせます。4年前に東日本大震災と津波で壊滅的な被害を受けた日本では、自動車生産が半減近くまで落ち込みました。経済的損失は国内にとどまりませんでした。日本の減速の直接的な結果として、自動車生産はタイで約20％、中国で50％、インドで70％減少しました。
グローバル化した生産に内在するリスクは、それを適切に管理する方法を知る者に大きな利益をもたらします。そのため、PricewaterHouseCoopers、Hindustan Construction Corporation、AbzeSolar、Swiss Re、AECOM、AXA Group、IBMなどの 大手企業 が、多くの産業にまたがり、あらゆる地域を網羅して、災害リスク管理・削減に関する世界戦略の改善に向け、国連の専門家と協力しています。
こうした企業の関与は、地球環境と人々に配慮した新たな世界的繁栄のあり方を切り開くうえで期待を抱かせます。実際、仙台での防災会議は、今年開催される一連の主要な国際会議の最初のものです。
仙台に続き、世界の指導者たちは7月にアディスアベバで開発資金について協議し、9月にニューヨークで新たな開発アジェンダを採択し、12月にパリで意義ある気候変動協定の締結を目指します。これらの会合は一体となって、世界をより安全で、より豊かで、より持続可能な道へと導く変革的な行動を生み出すことが期待されます。
持続可能性が仙台から始まるのには、主に3つの理由があります。第一に、災害リスク削減はその性質上、先を見越した計画を必要とします。第二に、この分野への投資は、持続可能な開発と気候変動対策の双方を前進させます。そして第三に、災害に最も脆弱な人々を支援することは、開発と気候変動に関する普遍的な目標を定め、すべての人々を支援する取り組みの理想的な出発点です。
過去12か月間、天気予報、早期警報システム、避難計画の改善により、インド、フィリピンをはじめ各地で何千人もの命が救われました。開発の成果と企業投資を守るリスク削減の進展は、こうした防災の進歩に見合うものでなければなりません。また、将来の機会を広げる賢明な選択をしなければなりません。
たとえば専門家の推計では、2030年までに都市化される土地の60％は、まだ開発されていません。建設計画に災害リスクを織り込む企業は、後から改修する場合にはるかに高くつく費用を回避できます。より広く見れば、今後15年間に、世界は都市インフラ、エネルギー、農業に大規模な投資を行います。この支出を低炭素の製品、技術、サービスに向ければ、より強靱な社会の構築へと進むことができます。
このことを理解する産業は増えています。私が昨年9月、ニューヨークの国連で招集した 気候サミット では、金融機関、商業銀行および国立銀行、保険会社、年金基金が、気候変動対策に向けて今年末までに2,000億ドルを超える資金を動員することを誓約しました。
参加者は、いわゆるグリーンボンドの発行や、クリーンエネルギー関連ポートフォリオへの資産移転など、数々の新たな取り組みを構想しました。とりわけ重要な動きとして、資産・投資額が30兆ドルに上る保険業界は、年末までに業界全体で採用される気候リスク投資フレームワークを策定することを約束しました。
開発と人道上の緊急事態を別々に扱うのは、もうやめるべき時です。災害リスク削減は、生活環境の改善を目指す開発援助と、災害発生後に始まる人道支援が交わる領域にあります。国際日程の幕開けに仙台で防災会議を開くことは、世界が戦略の統合に取り組む用意があるという明確な合図です。
私は、中国とハイチの地震、パキスタンとバングラデシュの洪水、さらにはカリブ海地域と北米に被害を及ぼし、ニューヨークの国連施設の低層階にまで浸水した大型暴風雨サンディに至るまで、災害が人々にもたらす犠牲を目の当たりにしてきました。企業、市民社会、政府が協力して各国の災害への備えを支援すれば、命を救い、安定を高め、市場と人々の双方が繁栄できる機会を生み出せます。
持続可能な利益。持続可能な暮らし。持続可能な開発。すべては仙台から始まります。
この記事は、 Project Syndicateとの協力により掲載されています。掲載は、世界経済フォーラムが見解を支持することを意味するものではありません。
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著者：Ban Ki-moonは2007年以来、国連事務総長を務めています。それ以前は韓国外相でした。
詳しくは http://www.project-syndicate.org/commentary/global-disaster-risk-strategy-by-ban-ki-moon-2015-03#LbXX2L7pMocV6UIJ.99 をご覧ください。
画像：漁師が、2011年3月11日の地震と津波で亡くなった仲間の漁師の名に触れている。宮城県仙台市若林地区の慰霊碑にて、災害犠牲者を追悼。REUTERS/Kyodo
