インフラ投資が貧困の撲滅に欠かせない理由

なぜインフラ投資は貧困の撲滅に欠かせないのか
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​15年後、国連総会が持続可能な開発目標(SDGs)を採択した瞬間にあなたがどこにいたかを、覚えているだろうか? 持続可能な開発目標(SDGs)?

2015年9月25日(金曜日)は、一般の人々が話題にすることのない日かもしれないが、開発の歴史における画期的な節目である。SDGsは、新たで野心的なアジェンダを打ち立てた。世界銀行グループは、パートナーとともに、2030年までに貧困を撲滅し、共有繁栄を高めるという自らの目標とあわせて、このアジェンダの達成に取り組んでいく。

SDGsを達成するには、世界で最も貧しく脆弱な国々への投資に向けた協調的なコミットメントが必要となる。カンボジアの農村部で学校へ通う少女には、徒歩で通学できる安全な道路が必要である。コンゴ民主共和国の病院には、母親と赤ちゃんの安全で健康的な出産を確保するための電力が必要である。そして、安全な飲料水は、バングラデシュの農家の生計にとって欠かせないものである。

長期金融は、より高い成長と福祉を生み出すうえで根本的な役割を担っている。それがなければ、企業は事業を拡大するのに苦労し、家計は健康や教育への投資が不十分になり、経済は重要なインフラ投資の機会を逃してしまう。しかし、当グループの最近の 『長期金融に関するグローバル金融開発報告書』 は、長期金融が途上国の投資ニーズを大きく下回っていることを指摘している。

資金の不足は、多くの国が国内金融市場の整備に向けた改革を導入し、過去10年間に国際資本市場へのアクセスを拡大させてきたにもかかわらず生じている。とりわけインフラ金融において、この格差は顕著である。春季会合で指摘したように、我々は 「数十億から数兆へ」 と移行し、長期的な目標の資金を賄えるようにする必要がある。

インフラの不足は、経済と社会に甚大なコストをもたらしている。11億人超(世界人口のほぼ16%)が、今なお電力を利用できない。世界では約6億6300万人が清潔な水を利用できず、24億人が適切な衛生設備を利用できていない。さらに、世界人口の3分の1は、全天候型道路によるサービスを受けていない。

インフラは、あらゆる国の基盤であり、雇用を生み出し、貧困層の生活の質を向上させ、経済成長を後押しする。 私が以前 ブログで述べた ように、こうした投資は貧困削減に不可欠である。今週バルセロナで開催された World Infrastructure Summit に出席した際、多くの参加者が、この不足に対処するにはグローバルな解決策が必要だというメッセージを強調するのを聞いた。我々は、公共部門と民間部門の双方の資金を活用し、世界の膨大なインフラ需要に応えなければならない。

多国間開発銀行は、長期的な資金ギャップの解消を支援するうえで独自の立場にある。市場の失敗が生じている分野を特定し、民間部門を呼び込むために必要なインセンティブを提供することができる。

世界銀行グループは各国と協力し、民間部門の資金の流入を妨げているマクロ経済および投資環境の弱点を特定するとともに、商業的利益と政策立案者の間で「誠実な仲介者」としての役割を果たすことができる。保証、リスク保険、ブレンディッド・ファイナンスといったリスク軽減ツールを提供し、この種の投資を魅力的なものにすることができる。

こうした理由から、 グローバル・インフラ・ファシリティ(GIF) は極めて重要である。グローバルな協働プラットフォームとして、民間部門および機関投資家の資本を動員し、銀行融資が可能なプロジェクトのパイプラインを拡大するため、複雑なインフラの 官民パートナーシップ(PPP) の準備と組成を支援している。世界最大級の資産運用会社、年金基金、保険基金の11社が、いくつかの商業銀行とともに、運用資産の合計が12兆ドル超となり、この取り組みで協力する予定である。オーストラリア、カナダ、中国、日本、シンガポールの各政府も、多国間開発銀行(MDB)(アジア開発銀行、欧州復興開発銀行、欧州投資銀行、米州開発銀行を含む)とともに参加を表明している。

このような革新的な長期金融は、国際社会がこの野心的な開発アジェンダを達成することを可能にするだろう。2030年までに大きな変化、すなわち貧困のないより公平な世界を実現したいのであれば、インフラのための長期金融こそ出発点として適切である。

本稿は当初、世界銀行の 「Voices Blog」に掲載されたものである。掲載は、世界経済フォーラムによる見解の支持を意味するものではない。

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著者:ベルトラン・バドレは、世界銀行グループのマネージング・ディレクター兼最高財務責任者(CFO)として、同グループの財務およびリスク管理戦略を担当している。

画像:建設中の高架橋で作業する作業員たち。REUTERS/Krishnendu Halder.

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