アフリカは近年、さまざまな社会・経済指標で目覚ましい進展を遂げてきましたが、地域的・世界的に相互に結びついたリスクに対する大陸のレジリエンスを強化するうえでは、なお多くの課題が残されています。
世界銀行は 報告しており[1] 、サハラ以南のアフリカのGDPは過去20年間にわたり年率4.4%で成長しており、2015年にはさらに4%増加すると見込まれています。
こうした経済の進展と並行して、社会開発も進んできました。 2014年の報告書において、[2] 国連アフリカ経済委員会は、ミレニアム開発目標（MDGs）の達成が2003年以降、同大陸で加速しており、同目標において最も好成績を収めた10か国のうち8か国がアフリカ諸国であると指摘しています。
報告書は、貧困、失業、乳児および妊産婦の死亡率、HIV感染率、マラリア関連の死亡の削減における進展を強調しています。同時に、清潔な飲料水、海外市場、金融サービスへのアクセスが着実に改善していることも指摘しています。
脆弱性
これらの成果は心強いものですが、アフリカは依然として根本的な課題に直面しており、進化しつつある国内外の複数のリスク要因に対して脆弱なままです。
サハラ以南のアフリカは、人間開発の面で依然として世界で最も順位の低い地域であり、 UN Development Program[3]によれば、人口のほぼ半数が依然として1日1.25米ドルの貧困線を下回る生活を送っており[4]。また同地域は、いずれの地域よりも水ストレス下にある国の数が多く、それが社会・経済リスクの広範な相互関連の一因となっています。
『Global Risks 2015』は、チューリッヒ保険グループなどの有力機関と連携して世界経済フォーラムが発行した報告書で、世界のリーダーが自地域の備えが最も不十分だと考えるリスクを明らかにしています。サハラ以南のアフリカでは、回答者の3人に1人が失業と不完全雇用を挙げました。食料危機、感染症の拡大、国家間紛争、テロ攻撃も主要な課題とみなされていました。北アフリカでは、主に水紛争と社会不安に焦点が当てられていました。
こうした懸念の背景には数多くの問題があり、中でも重要なのは、近年の経済成長にもかかわらず、アフリカ全体が依然として商品輸出への依存度が高いことです。
同地域は「成長の主要な原動力としての工業化を大きく迂回している」と、世界銀行は 指摘しており[5]、大陸の最近のGDP増加の多くは採掘産業とサービス業に由来する一方、製造業と農業の生産高に占める割合は縮小しつつあります。
こうした生産構造の不均衡に加え、石油およびその他の商品価格の最近の下落と、欧州の低迷する成長が相まって、2015年のサハラ以南のアフリカの成長見通しは1パーセントポイント以上引き下げられました。
ガバナンス
ガバナンス面にも重大な課題があります。アフリカ諸国のほとんどは、民主化プロセスにおいて比較的初期の段階にあり、国連アフリカ経済委員会は 2013年の報告書において[6] 、民主化プロセスは「依然として脆弱で争う余地がある」ことを認めています。
ほとんどの国では、立法の有効性、司法の独立性、人権、法の支配の尊重という点で大きな弱点が見られます。
リスクの複合化
ガバナンスの弱さがこのように認識されていることで、同地域が大災害に対応することはさらに困難になり、相互に関連するリスクは大きく深刻化しています。
最近の顕著な例は、ギニア、リベリア、シエラレオネで進行中のエボラウイルスの流行です。この病気はこの3か国に限られてきましたが、その影響は地域全体に及んでいます。
UN Development Programのアフリカ地域局長Abdoulaye Mar Dieye氏によれば、「偏見とリスク回避が大きな被害を生み、国境を閉鎖させ、小地域の多数の国の経済に間接的な影響を及ぼしています」とのことです。
United Nations Development Groupは 試算しており[7] 、この病気により2014年から2017年にかけて西アフリカ全体で年間約36億米ドルの損失が生じ、この期間中は一人当たり所得が年間約18米ドル減少すると見込まれています。同機関は、コートジボワールでは貧困率がすでに0.5パーセントポイント上昇したと推計しており、セネガルでは、病気により貧困線を下回る人口が最大1.8パーセント増加した可能性があるとしています。近隣諸国では食料不安が高まると見込まれています。
レジリエンスの構築
アフリカ連合は行動の必要性を認識しており、次の文書を通じて約束しています： Common African Position (CAP) on the Post-2015 Development Agenda[8] において、「気候変動、砂漠化、土地劣化、干ばつ、生物多様性の喪失がもたらす課題に対処すること、平和と安全を推進すること、そしてとりわけ国際金融・経済機関におけるアフリカ諸国の完全かつ公正な代表を含め、応答性と説明責任のあるグローバルなガバナンス体制を実施すること」に取り組んでいます。
CAPには、アフリカ経済の多角化、農業技術の改善、同地域の社会的課題の克服に向けた措置が盛り込まれていますが、これらの変化を成功させるには、ビジネス界の支援が必要です。
企業は、同地域への将来の投資を支える条件を整えるために政府と積極的に関わる必要があり、また汚職の撲滅や社会的脆弱性への解決策の開発にも役割を果たす必要があります。
執筆：パトリック・マンリー、チューリッヒのゼネラル・インシュアランス事業（欧州、中東、アフリカ担当）CEO
[1] World Bank、「Africa Pulse: Volume 11, April 2015」
[2] UN Economic Commission for Africa、“mdg2014 report“
[3] UNDP. Human Development Report 201:4 Sustaining Human Progress:Reducing Vulnerabilities and Building Resilience,
[4] UNDP、http://www.africa.undp.org/content/rba/en/home/regioninfo.html
[5] World Bank、「Africa Pulse: Volume 10, October 2014」
[6] UN Economic Commission For Africa、African Governance Report III, 2013 – http://www.uneca.org/sites/default/files/publications/agriii_eng_fin.pdf
[7] UNDP、Socio-economic impact of Ebola in West African Countries、http://www.africa.undp.org/content/dam/rba/docs/Reports/ebola-west-africa.pdf
[8] African Union、「COMMON AFRICAN POSITION (CAP) ON THE POST-2015 DEVELOPMENT AGENDA」
本記事は Zurich Knowledge Hubと協力して発表されたものです。掲載は、世界経済フォーラムによる見解の是認を意味するものではありません。
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執筆者：パトリック・マンリーは、チューリッヒのゼネラル・インシュアランス事業（欧州、中東、アフリカ担当）のCEOです。
画像：2013年4月10日、ラゴスの中央ビジネス地区にあるナイジェリア証券取引所ビルの眺め。REUTERS/Akintunde Akinleye。
