世界のメディアによるギリシャ政府と債権者との交渉報道には、よくある誤謬が広く見られる。フィナンシャル・タイムズのフィリップ・スティーブンスによる 最近の論評 で例示されたその誤謬とは、「アテネは経済改革プログラムを実施する能力がない、あるいは実施する意思がない、もしくはその両方だ」というものだ。この誤謬が事実として提示されれば、スティーブンスの言葉を借りれば、わが政府が「ユーロ圏のパートナーたちの信頼と好意を浪費している」と報道で強調されるのも当然だ。 フィナンシャル・タイムズ。この誤謬が事実として提示されれば、スティーブンスの言葉を借りれば、わが政府が「ユーロ圏のパートナーたちの信頼と好意を浪費している」と報道で強調されるのも当然だ。
しかし、交渉の実態は大きく異なる。わが政府は、欧州の経済シンクタンクが重視する経済改革をすべて含む政策課題を実行する意欲がある。さらに、健全な経済プログラムに対するギリシャ国民の支持を維持できるのは、わが政府をおいてほかにない。
その意味を考えてほしい。独立した税務当局、恒久的に妥当な基礎的財政黒字、公共資産を活用して投資資金の流れを生み出す開発機関と組み合わせた、現実的かつ意欲的な民営化プログラム、社会保障制度の長期的な持続可能性を確保する真の年金改革、財・サービス市場の自由化などだ。
では、わが政府がパートナー国の期待する改革を受け入れる意思があるのに、なぜ交渉は合意に至っていないのか。何が障害なのか。
問題は単純だ。ギリシャの債権者は、今年以降もさらに厳しい緊縮財政を求めている。その方針は景気回復を妨げ、成長を阻み、債務デフレの悪循環を悪化させ、最終的には、この国が切実に必要とする改革課題を最後まで実行するギリシャ国民の意欲と能力を損なうことになる。わが政府は、5年もの長きにわたり、病気よりも治療のほうが悪いと実証されてきた処方箋を受け入れることはできないし、受け入れるつもりもない。
債権者がさらなる緊縮財政に固執する姿勢は、巧妙でありながら揺るがない。それは、ギリシャに持続不可能なほど高い基礎的財政黒字（2016年にGDP比2％超、それ以降は毎年2.5％超、あるいは3％）を維持するよう求める要求に表れている。これを達成するため、民間部門に対する付加価値税の総負担を増やし、すでに縮小した年金を一律に削減し、資産価格の低迷によって民営化収入が低くなる分を「同等の」財政再建策で補うことが求められている。
ギリシャが十分な財政再建を達成していないという見方は、誤りであるだけでなく、まったくばかげている。添付のグラフはそれを示すだけでなく、2008年の金融危機以降、ギリシャがスペイン、ポルトガル、アイルランド、キプロスなどほど良好な成果を上げていないのはなぜかという問いにも、簡潔に答えている。ユーロ圏周辺の他国と比べ、ギリシャは少なくともその2倍の緊縮策を課された。それ以上の理由はない。
英国でデービッド・キャメロン首相が最近の選挙で勝利した後、元財務相の親しい友人、ノーマン・ラモント卿は、英国経済の回復はわが政府の立場を裏付けると述べた。彼によれば、2010年当時、ギリシャと英国の財政赤字は（GDP比で）ほぼ同じ規模だった。ギリシャは2014年に基礎的財政黒字（利払いを除く）に戻った一方、英国政府はより緩やかに財政再建を進め、黒字にはまだ戻っていない。
同時に、ギリシャは金融引き締め（最近では金融的な窒息状態）に直面してきた。これに対し英国では、イングランド銀行が政府をあらゆる段階で支えてきた。その結果、ギリシャは停滞を続ける一方、英国は力強く成長している。
ギリシャと債権者との4カ月に及ぶ交渉を公平な目で見る者なら、単純な結論を避けられない。最大の障害、唯一の決裂要因は、わが政府が積極的に進めようとしている改革課題を犠牲にしてでも、債権者がさらに緊縮財政を求めていることだ。
明らかに、債権者がさらなる緊縮財政を求めるのは、真の改革やギリシャを持続可能な財政経路に乗せることへの懸念とは無関係だ。真の動機については、将来の歴史家に委ねるのが最善だろう。彼らが現代のメディア報道の多くを割り引いて受け止めることは、間違いない。
本記事は プロジェクト・シンジケートとの協力により掲載されています。掲載は、世界経済フォーラムが本記事の見解を支持することを意味しません。
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著者：ヤニス・バルファキスはギリシャの財務相。
画像：ギリシャ銀行本店のそばを歩く男性。REUTERS/Yannis Behrakis。
