経済の変革には、貿易と投資を促進し、銀行、資源、情報通信技術などの主要分野の成長を推進する、高度な技能を持ち、革新的で起業家精神に富む人材が必要です。しかし、2013年の調査では、アフリカのビザ要件と移民法は世界でも最も厳しい部類に入ることが明らかになりました。当時、アフリカ人はアフリカ諸国の60％を訪問するのにビザが必要で、アフリカ人全員にビザなし、または到着時ビザでの入国を認めていたのは、セーシェル、モザンビーク、ルワンダ、コモロ、マダガスカルの5カ国だけでした。
この調査の発表後、ビザ要件を緩和した国が複数あります。現在、アフリカ人はアフリカ諸国の55％を訪問するのにビザが必要であり、ウガンダ、ブルンジ、ソマリア、トーゴ、カーボベルデ、マリ、ギニアビサウ、モーリタニアの8カ国が新たに自由な入国を認め、合計13カ国となりました。
それでも、アフリカ諸国は依然として互いに対して概ね閉鎖的です。主な理由は、安全保障、外国人の流入が地域経済に及ぼす影響、そして収入が失われる可能性です。多くの場合、ビザ手数料はアフリカの大使館にとって唯一の収入源となっています。
厳しいビザ要件は、技能を持ち寄ることを妨げています。民間部門は、必要とする水準や速度で技能を獲得し、移動させ、確保し続けることができません。
より裕福な国ほど移住率が高く、高度な技能を持つアフリカ人は、より大きな機会を求めて大陸を離れることが少なくありません。
アフリカは、まず次の施策を導入できます。
ビザの相互主義：ビザ要件を緩和した国の市民が、同様の協定の恩恵を受けられるようにします。アフリカ人自身よりも、アフリカ以外の人々のほうがアフリカの目的地へ渡航しやすいことがよくあります。例えば、米国市民がビザを必要とするのはアフリカ諸国のわずか42％です。アフリカ市民は一般に、自国民がアフリカを自由に移動できる国を訪れる際、同じ恩恵を受けていません。
ビザなしの地域ブロック：西アフリカ諸国経済共同体の例に倣うよう、地域ブロックに働きかけます。同共同体は、域外の人々には制限やより厳しい管理を設けつつ、加盟国間の自由な移動を認めています。
到着時ビザ：他のアフリカ諸国の市民が到着時にビザを取得できるようにします。貿易と観光を促進するため、ルワンダは国境でアフリカ人にビザを発給しており、大陸で最も自由な移民政策の一つを実施しています。同国はオンラインビザサービスを提供した最初のアフリカの国です。顔画像と指紋を登録する生体認証システムを用いて国境管理を行っています。
地域ブロック・ビザ：地域内の全ての国への訪問に有効なブロック共通ビザを導入します（シェンゲンビザに類似）。
審査済みの申請者向け長期ビザ（米国と英国は10年間有効な訪問者ビザを提供しています）。
申請手続きの簡素化。まずはビジネスビザから着手し、必要書類、手数料、発給までの所要時間、オンライン申請を見直します。
一定の主要要件を満たす全てのアフリカ人に有効な単一のパスポート（大陸内を頻繁に移動するビジネス関係者など）。
マッキンゼー、アフリカ開発銀行、世界経済フォーラムは、人材の自由な移動を促進する取り組みについて、国、地域、大陸全体の進展を示す年次報告書「アフリカへようこそ」を発表する予定です。
アフリカは世界で最も閉鎖的な地域の一つです。ビザをめぐる状況は、観光やビジネス渡航、医療や教育へのアクセス、新たな市場や機会を切り開くための移住にとって、大きな障壁となっています。何よりも、自らの人々と人材の移動を制限し、経済発展にとって極めて大きな障害となっています。
国境を開放するための行動に着手した政府もあります。この動きは過去18カ月で加速し、迅速な変化が可能であることを示しています。今こそ、他の国々もその先例に倣う時です。
本記事は Financial Mailとの協力により掲載されています。掲載は、世界経済フォーラムが見解を支持することを意味するものではありません。
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著者：Acha Lekeは、ヨハネスブルクにあるMcKinsey & Coのディレクターです。
画像：ソマリアの首都モガディシュにあるアデン・アブドゥレ国際空港で、ダーロ航空の地上クルーのメンバーが機内の通路を歩いています。REUTERS/Feisal Omar
