ピエール・イッサは、 シュワブ財団2015年度ソーシャル・アントレプレナー・オブ・ザ・イヤー受賞者です。
ここ数年、私たちの社会では政府への信頼が低下し、おそらく政治への信頼も失われつつあります。大きな政治プロジェクトは、実りのない権力闘争に取って代わられました。
本当の問題は、政党がますます選挙周期に左右され、長期的なプロジェクトを実行できなくなっていることです。再選されるには、今すぐ成果を出さなければなりません。国のリサイクル計画、少数派の包摂戦略、若者の育成プロジェクトなど、長期的なプログラムや政策の実施はあまりに複雑で時間がかかり、時には予測も難しいため、ひとつの任期内に成果を上げることは困難です。
長期的な社会プロジェクトを実行できる可能性のある、もうひとつの有力な主体は民間セクターです。しかし、政治家が選挙周期に縛られるのと同じように、ビジネス界の大半も長期的な発展を考えることができません。株主を満足させるため、短期的な利益と高い投資収益に依存しているからです。
政治家が選挙周期に左右され、民間セクターが株主に縛られるとすれば、長期的な社会プロジェクトの実行を誰が担うべきでしょうか。従来の主体にその能力がないのなら、社会は直近の社会危機のペースに合わせてしか発展できない運命なのでしょうか。
私たちは、社会がこの空白を埋める方法を急速に見つけつつあると確信しています。解決策はシンプルです。社会そのものが長期的な発展計画を定め、市民に共に生きる方法を示すのです。
変革を担う鍵
社会プロジェクトとは何でしょうか。「ビジョン」や「社会のプロジェクト」と呼ばれることもある社会プロジェクトとは、次の3つを意味します。
社会の問題とニーズを特定する。
ミクロな解決策、つまり即時性のある地域レベルの策を整える。
マクロな解決策、つまり解決策を持続させるための、世界規模の長期政策を整える。
この仕事を担うのに、ボトムアップの解決策を促進しようとする、草の根主導の市民社会組織以上に適した存在があるでしょうか。地域団体、NGO、社会的企業――これらすべての組織が、長期的なビジョンを築くための3つの条件を満たし得ます。
ただし、市民社会のすべての組織が社会プロジェクトを提案できるわけではないことに留意すべきです。政治家によって（政治家のために）設立される政府系非政府組織（GONGO）は、資金面で外部組織に全面的に依存する組織と同様、社会のビジョンを客観的に実現することはできません。従属する政党や、資金を提供する政治的動機を持つ寄付者によって、そのビジョンには明らかな偏りが生じるからです。
長期的な政治ビジョンを持てるのは、考え方において完全に独立した組織だけです。影響を受けるのが受益者、すなわち市民社会だけである組織です。
そうした組織は何よりも行動の独立性を追求します。それは必然的に思想の独立性、ひいては財政的な独立性から生まれます。
非営利組織は、極めて重要なこの独立性をどう保証できるでしょうか。一般に信じられていることとは異なり、ここに矛盾はありません。非営利組織は、革新的な経済構造をつくることで、独立性と持続可能性を確保できます。ソーシャル・アントレプレナーシップ運動は、この新しいタイプの組織の最良の例です。この種の組織は外部からの影響を受けず、社会全体の利益だけに奉仕します。こうした条件がそろって初めて、長期的なビジョンの形成と、自国のための社会プロジェクトの実施が促されます。
団結すれば力になる
政府と民間セクターの役割とは何でしょうか。
国際的な傾向として、国家の役割は規制と警察に限定され、管理と仲裁を担うことが期待されています。民間セクターには依然として資本が最も集中していますが、共通の取り組みに参加する利点は何でしょうか。情報が極度に圧縮され、メディアにあふれる世界では、自分の考えを語り、言ったことを実行しなければなりません。この世界的な潮流に従わない民間企業は、遅かれ早かれ消費者から敬遠されるでしょう。民間セクターは参加を望むようになり、大規模な社会プロジェクトに資金を提供するうえで最適な立場にあります。
要するに、それぞれの能力を生かす新たな役割分担は、次のようになります。
市民社会のビジョン
国家による規制
民間セクターによる資金調達
つまり、社会が長期的なビジョンを実現できるかどうかは、これら3つの主体がそれぞれの役割を理解し、認識することにかかっています。各主体は責任を引き受け、それに応じて行動しなければなりません。政府、民間セクター、市民社会の主体がそれぞれ別の箱に入り、ただ相互に関わり合うのではありません。社会全体のためのビジョンと共通のプロジェクトがひとつになるのです。
財政的にも政治的にも独立したNGOが長期的な社会ビジョンを示し、民間セクターが投資を行い、国家は管理と仲裁を担う役割に立ち戻ります。これが、明日の社会活動が官民パートナーシップに基づく理由であり、そのあり方です。
3つのセクターが融合する例として、グリーンピースの活動のひとつが挙げられます。NGOであるグリーンピースは、社会がどうあるべきか、どう行動すべきかというビジョンを長年かけて育み、強いメッセージを発信してきました。1992年、グリーンピースはそのビジョンに忠実に、特定した問題への対応として、Fガス（HFC）を含まない天然冷媒「Greenfreeze」を発表しました。Bosch、Haier、Panasonic、LG、Miele、Electrolux、Whirlpool、Siemensなどの大手家電ブランドは、間もなくこの製品を採用し、販売を開始しました。2011年、米国環境保護庁はついに、米国の冷蔵庫と冷凍庫における汚染性のFガスを置き換えるため、Greenfreeze技術の使用を承認しました。グリーンピースのプログラムの一部にすぎないこの取り組みによって、3つの社会的主体が同じ方向を向き、この革新を持続可能なものにすることができました。
結論
長期的な社会プロジェクトを提案し実施できる政治主体は少なく、企業は社会全体の発展よりも自社事業の発展に重点を置いています。市民社会は、結束や手段がまだ十分ではないものの、主導権を担えるほど成熟しました。国家と民間セクターの支援を受ければ、社会活動に新たな活力をもたらすことができます。この連携による解決策だけが真の社会的進歩を可能にし、社会的企業の増加は、この解決策がユートピアではなく現実であることを示しています。
この記事は当初、 Mediumに掲載されました。掲載は、世界経済フォーラムが見解を支持することを意味しません。
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著者：レバノンのArcencielの共同創設者兼CEO、ピエール・イッサ。 シュワブ財団2015年度ソーシャル・アントレプレナー・オブ・ザ・イヤー受賞者。
画像：香港の中央金融街近くの人けのない通りを歩く男性。REUTERS/Carlos Barria。
