フランシスコ教皇が新たに発表した 回勅 は、カトリック信者に宛てた一種の長文書簡であり、今回はすべての人々にも向けられている。7月、9月、12月に予定される三つの重要な 国連会議 を前にした強力な提言として広く受け止められている。これらの会議では、世界の指導者たちが開発資金、将来の 持続可能な開発目標 、そして気候変動に関する新たな世界的枠組みについて決定する。
「 ラウダート・シ」は、アッシジの聖フランシスコによる13世紀の自然についての詩にちなんで名付けられ、 人間と自然は皆、同じ共通の家の一部であるという考えに基づいている。まず、世界の主要な環境・社会課題を包括的に概観し、それらは人々が認識している以上に深く相互に結び付いていると捉える。続いて、環境破壊との闘いや、貧しい人々へのその影響の軽減にすでに取り組んでいる人々を称賛する。
「これらの問題に世間の注意を向けさせ、正当な圧力手段を用いて批判的な協力を提供し、各国政府が自国の環境と天然資源を保全するという適切かつ譲ることのできない責任を果たすよう促している国際機関や市民社会組織の取り組みを、私たちは称賛せずにはいられない。見せかけの国内または国際的利益に屈することなく、そうするよう促しているのである。」
進歩の新たな定義
続いて「ラウダート・シ」は、あらゆる立場の人々に、地球に対して行われていることと解決策について、道徳的・精神的側面も含めて対話するよう呼びかける。書簡の一部は特に、科学者、経済学者、政治家、建築家、都市計画家に向けられているように見え、進歩の新たな定義を見いだすよう促している。より具体的には、化石燃料から脱却し、再生可能エネルギーに置き換える取り組みを奨励している。
「二酸化炭素やその他の汚染性の高いガスの排出を今後数年で大幅に削減できるよう、政策を策定する緊急の必要がある。例えば、化石燃料を代替し、再生可能エネルギー源を開発することが挙げられる。」
また、太陽光発電は開発途上国にエネルギーを供給する大きな可能性を持つとして特に取り上げ、クリーンエネルギー協同組合の拡大を希望の兆しと見なしている。
「……既存の世界秩序が責任を果たせずにいる一方で、地域の個人やグループは真の変化をもたらすことができる。」
この文書は、私たちがさらに取り組む必要があることを明確に示している。さらに議論を呼ぶ点として、気候変動や国際開発に対する解決策の中には、良い結果よりも害をもたらしているものがあり、そこから脱却すべきだと論じている。これは、世界的な問題に対するフランシスコ教皇の学際的なアプローチを背景に理解するのが最も適切だ。
回勅は、気候危機、世界の貧困、その他の主要な地球規模の課題は、不平等な経済・社会・政治制度の直接的な帰結であり、その中には先進国と開発途上国の双方における世界のエリート層の変化への抵抗も含まれると説明する。汚職、透明性の欠如、共通善よりも国家や個人の利益を追求する姿勢も問題である。さらに、人類の目覚ましい技術的進歩は恩恵をもたらしており、例えば飛行機の美しさを教皇は認めているが、技術の進歩に道徳的・精神的進歩が伴っていない。インターネットの利用によって人々の交流が良い面でも悪い面でも変化したことにも触れている。
成長と消費主義
教皇が特に懸念しているのは、技術による応急策、つまり問題は技術と市場で解決でき、経済成長は永遠に続けられるという考えが優勢になっていることだ。これは人類を地球の環境的限界を超えさせるだけでなく、次の点でも問題である。
「過去2世紀の成長が、常に総合的な発展と生活の質の向上につながったわけではないことを、こうした兆候は示している。これらの兆候の一部は、実際の社会的衰退、すなわち統合と社会的結束のきずなが静かに断たれていることの表れでもある。」
絶え間ない消費への駆り立ては、極端な個人主義、退屈、他の人々（特に貧しい人々や移民）と地球の苦境への無関心ももたらした。消費主義の拡大は環境破壊を引き起こすだけでなく、危機に対処するために必要な難しい決断を政治家が下すことも妨げている。
「即時の成果を重視し、国民の消費主義的な層に支えられた政治は、短期的な成長を生み出す方向へと駆り立てられる。選挙上の利害に応えるため、政府は消費水準に影響したり、海外投資にリスクを生じさせたりする可能性のある措置で、国民の反感を買うことに消極的である。権力政治の近視眼的な姿勢が、先見性のある環境政策を政府の総合的な政策課題に盛り込むことを遅らせている。」
私たちは誤った解決策に注目しているのか？
教皇は、持続可能な成長という概念でさえ、根本的な問題を解決できない可能性があると見ている。なぜなら、
「……それは往々にして、注意をそらし、言い訳を与える手段になってしまう」からだ。
より具体的には、回勅は炭素取引の概念を批判している。
「……それは、世界全体の汚染ガス排出の削減に役立たない新たな投機の形につながりかねない」。また、「環境への一定の取り組みを装い、迅速で簡単な解決策を提示するように見えるが、現在の状況が求める根本的な変化を可能にするものでは決してない」。
これは、ラウダート・シの論旨に含まれる「気候正義」というより広い概念を追求してきた、信仰に基づく気候・開発NGOのいくつかの立場とも一致する。
別の箇所で教皇は、今後数年間の食料安全保障を支える方法として、小規模農業の必要性を強調する。規模の経済を追求する大規模農業では、小規模農家が土地を売ったり、伝統的な作物を断念したりせざるを得なくなる。
「他の、より多様な生産手段への移行を試みても、地域市場や世界市場との連携の難しさ、あるいは販売・輸送のインフラが大企業向けに整備されていることから、成果を上げられない。行政当局には、小規模生産者と多様な生産を支援するため、明確で断固とした措置を講じる権利と義務がある。」
ある情報筋によれば、これは気候変動に関連する食料安全保障上の懸念への解決策としても、一部の大規模な国際機関が推進している工業型農業の考え方の一部を批判するものだ。
変革のマニフェスト
「ラウダート・シ」は、世界が直面する複数の危機を解決するための多くの考えを示している。プロジェクトの社会的・環境的影響をどう評価するかなど、かなり実践的なものもある。
「環境影響評価は、事業計画の策定や特定の政策、計画、プログラムの提案の後に行うべきではない。最初からプロセスの一部として、学際的かつ透明で、あらゆる経済的・政治的圧力から自由な方法で実施されるべきである。労働条件、人々の身体的・精神的健康への影響、地域経済への影響、公共の安全に関する調査と結び付ける必要がある。そうすれば、潜在的なシナリオや、望ましくない影響を修正するために追加投資が必要となる可能性を考慮し、経済的収益をより現実的に予測できる。さまざまなアプローチ、解決策、代替案を提示できる関係者の間では、常に合意に達するべきである。地元住民には特別な発言の場を設けるべきだ。彼らは自分たちと子どもたちの未来を案じており、目先の経済的利益を超える目標を考えることができる。」
他の考えは、より道徳や精神性に関わる。中心となる概念は「包括的エコロジー」と、聖フランシスコの哲学に基づく慎ましさへの移行であり、教育を通じて環境市民性を促進することだ。フランシスコ教皇によれば、この確信は、
「単なる素朴なロマン主義として片付けることはできない。私たちの行動を決める選択に影響するからである。畏敬と驚嘆に心を開くことなく自然や環境に向き合い、世界との関係において友愛と美の言葉をもはや語らないなら、私たちの態度は主人、消費者、冷酷な搾取者のそれとなり、目先の欲求に限度を設けられなくなる。反対に、存在するすべてのものと深く結び付いていると感じるなら、慎ましさと慈しみはおのずと湧き上がる。聖フランシスコの貧しさと質素さは、単なる禁欲主義の表面を装ったものではなく、現実をただ利用し支配するための対象に変えることを拒む、はるかに根本的なものだった。」
この記事は、 Road To Parisとの協力により掲載されています。掲載は、世界経済フォーラムがその見解を支持することを意味しません。
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著者：Germana Canziは、持続可能な開発に関する豊富な専門知識を持つフリーランスのライター、研究者、コンサルタント。
画像：3月、バチカンで外交団との謁見中に見つめるフランシスコ教皇。REUTERS/Tony Gentile。
