1か月前、 Kenya National Bureau of Statistics （KNBS）は、2010年に始まった取り組みの集大成として、基準年を改定し、見直した国民経済計算統計（NAS）を公表しました。報道や投資家、一般市民の反応はおおむね好意的でしたが、事実関係や影響をめぐって、なお混乱が一部に残っています。いくつかの誤解を解くため、このブログ記事を書きました。
国民経済計算統計（NAS）は、 国内総生産（GDP）を含め、通常、「基準年」の経済構造を参照して測定されます。統計担当者はさまざまな産業の企業を抽出調査し、成長の速さを測るデータを収集します。各部門に与えるウェイトは、基準年における経済への重要度によって決まります。時間が経ち、経済構造が変わるにつれて、こうした数値の正確性は次第に低下します。
基準改定とは、より最近収集したデータを使い、古い基準年を新しい基準年に置き換えて経済の構造変化を反映させるプロセスです。基準改定は、新たなデータや、より包括的なデータを追加し、新しい、またはより優れた統計手法を取り入れ、分類・集計基準の進歩を適用する機会にもなります。現在の国際的な標準は、2008年版の 国民経済計算体系（SNA）です。
基準改定は、最新のカメラ技術を使って経済をより新しい時点で撮影し、写真の画質や鮮明な細部を確認することにたとえられます。ケニアのNASがより頻繁に更新され、質も向上していることが、ナイジェリアやガーナで見られたような大幅なGDPの変化（それぞれ約60％、63％）に至らなかった理由の一つです。[1]
ケニアの国民経済計算統計の基準改定に関する主な事実：
経済規模は従来の推計より25％大きく、ケニアはサブサハラ・アフリカでナイジェリア、南アフリカ、アンゴラ、スーダンに次ぐ第5位の経済となりました。
大まかな部門別に見ると、経済構造はおおむね変わっていません。
ケニアは2012年に低中所得国の基準を超えました。
誤解1：基準改定は過去を振り返るだけの統計作業である。
誤りです。基準改定は確かに過去にさかのぼる作業ですが、より最新の構造を基に現在の推計（または予測）が行われるため、将来に大きな影響を及ぼします。ケニアの公的債務の対GDP比はその一例で、基準改定の結果、52％から約43％に低下しました。これによりケニアの借入余地が広がり、明らかに将来を見据えた影響が生じます（特に、新たな借入で過去に負ったより高コストの債務を返済でき、その資金を開発支出に充てる場合）。一方、ケニアの税収の対GDP比は約23％から19％に悪化しました。これが将来にもたらす意味は明らかです。当局は、これまで以上に課税ベースを広げ、税の抜け穴をふさぐ必要があります。誤解2：基準改定によって、ケニアはWBGの譲許的融資を受けられなくなる。
誤りです。基準改定の結果、ケニアは2012年に中所得国の基準を超えましたが、依然として世銀の 国際開発協会（IDA） の窓口を通じた譲許的融資の対象です。世界銀行グループの国別所得分類は、しばしば当グループの業務上のカテゴリーと混同されます。いずれもアトラス方式による米ドル建て1人当たりGNIを基にしていますが、基準となるしきい値は異なります。現在、低中所得国に分類されるには、1人当たりGNIが1,045米ドルを超える必要があります。一方、IDAの適格性基準は現在、1人当たりGNIが1,215米ドルです。ケニアの2013年の1人当たりGNIは1,160米ドルで、低中所得国のしきい値（1,035米ドル）を上回りましたが、IDA適格性基準（1,215米ドル）には達していません。さらに、IDAからの融資対象外となるには、少なくとも3年連続でIDAの基準を超える必要があります。このプロセスは、信用力を含む複数の追加要因に基づき、業務政策声明 OP 3.10に従って運用されます。ケニアの1人当たりGNI：IDA適格性基準と低中所得国のしきい値の間
影響について
GDPの基準改定がもたらす主な影響の一部は、マクロ経済指標の観点から捉えることができます。前述のとおり、債務の対GDP比と財政赤字の対GDP比は低下しました。しかし、これは必ずしもケニアが借入を増やすべき、あるいは赤字を拡大すべきだという意味ではありません。経済がより多くの債務を吸収する能力は従来の想定より大きいものの、GDPが大きくなっても、債務返済能力は税収と輸出収入によって決まり、これらは変わっていません。財政赤字の資金調達方法によっては、国内借入なら国内金利に、対外借入なら為替レートに圧力がかかる可能性があります。基準改定によって、不均衡な成長パターンを含む構造上の不備も明らかになりました。政策担当者はこれらに対処する必要があります。成長の原動力としての輸出は停滞したままで、活性化が必要です。GDPに占める財・非要素サービス輸出の比率は16.7％で、輸入の29％に比べて低くなっています。成長の均衡化と雇用創出の可能性があるにもかかわらず、輸出は低迷しています。国民経済計算統計の基準改定と統計能力の構築の経済学
NASの基準改定はデータ集約型のプロセスであり、企業と世帯を対象とする複数の調査が必要です。これらの調査には時間と費用がかかります。ケニアの基準改定を可能にした調査の大半は、世界銀行グループとその他の開発パートナーが資金を提供しました。費用はかかるものの、統計への投資は、政府政策のモニタリングと評価だけでなく、国に大きな便益をもたらします。金銭的なリターンも大きくなる可能性があります。たとえば、最近の研究によれば、SDDS（特別データ公表基準）の適用国となることで、国債利回りを0.5％節約できる可能性があります。ケニアが初めて発行した20億米ドルのユーロ債を例にすると、債券の存続期間中、同国は毎年1,000万米ドルを節約できたことになります。KNBSは、SDDS適用国となるための主要な節目を含む、ケニアの統計を改善する5か年戦略を策定しました。政府はこの戦略の実施に向けて、世銀グループに技術・資金面での支援を要請しました。現在準備中の「Kenya Statistics Programs for Results」は、その要請に応えるために設計されている5,000万米ドルの融資です。
[1] 直前の更新は2005年に実施されました。今回の基準改定の公表は、1947年に当時の東アフリカ統計局が国内生産と所得の初の公式推計を作成して以来、ケニアのNASにとって6回目の更新に当たります。国連統計委員会は、各国がNASの基準を5年ごとに改定するよう勧告しています。 この記事は当初、 World Bank Blog に掲載されました。著者：Johan Mistiaenは、世界銀行の上級エコノミスト兼統計専門家です。Sanghi Apurvaは、世界銀行のケニア担当主任エコノミストです。John Randaは、世界銀行のマクロ経済・財政グローバルプラクティスの上級エコノミストです。 画像：従業員が顧客のモバイル送金を登録している。REUTERS/Thomas Mukoya
