ワーテルローの戦いから200年が経過した。この戦いでのナポレオンの惨憺たる敗北は、自国の自己像に大きな打撃を与えたため、シャルル・ド・ゴール将軍はフランス軍の歴史書でそれを単に省略した。とはいえ、ナポレオンは、ド・ゴールと同様、もちろん「偉大さ」を個人の特性と見なす場合に限るが、歴史上の偉大な指導者のリストに容易に名を連ねるだろう。
マルクスとトルストイは、「偉大な指導者」なるものは存在しないと言うだろう。マルクスにとって、フランスにおける階級闘争は、「グロテスクな凡庸さ」――すなわちナポレオン――が英雄へと変貌する状況を生み出した。トルストイにとっては、ナポレオンは特に優れた将軍ではなく、ボロジノの戦いに勝利したフランス兵一人ひとりの勇気と献身によって勝利へと導かれたのだった。
ナポレオンが偉大であったかどうかはさておき、問題として残るのは、その呼称に値する いかなる 指導者がいるのか、ということだ。もしいるとすれば、それは誰か。
政治哲学者アイザイア・バーリンが指摘したように、偉大な指導力には特に重要な基準が二つあるようだ。第一に、指導者は歴史の風がどの方向に吹いているかを認識しているか。オットー・フォン・ビスマルクはそうであり、同じドイツ人のコンラート・アデナウアーもそうだった。両者は、ビスマルクの印象的な言葉を借りれば、「神の衣の擦れる音」を聞き取ることができたのである。
第二に、指導者は重要な選択を迫られているか。当然ながら、決定を強いられた指導者は、その決定の功績（あるいは責任）を真に問われることはできない。したがって重要なのは、指導者が代替案を検討し、自国にとって正しいものを選ぶ機会を持っているということである。
これこそが、ド・ゴールが偉大な指導者のリストにほぼ確実に載る理由である。第二次世界大戦後、彼はほぼ単独で、フランスを降格圏から救い出した。1958年に権力に返り咲いた後、彼は再び祖国を救った。二度のクーデター未遂を鎮圧し、アルジェリア戦争を終結させ、第五共和政憲法の制定へと道を開いたのである。
英国首相ウィンストン・チャーチルと同様、ド・ゴールはフランス国民に、戦後の世界秩序における自国の地位を確立する新たな世界観を与えた。実際、ド・ゴールとチャーチルが自国のために確立した世界観は、いささか影響力が強すぎたことが判明した。後継者たちは、世界とその中で自国が果たす役割を、長年にわたり合理的な議論を制約し、意思決定を歪める形で捉え続けた。その結果、両国のその後の指導者は誰一人として、彼らに並ぶことができていない。
しかし、これに近い存在となり得るもう一人の英国首相がいる。マーガレット・サッチャーである。極めて論争的な人物であり、支持する者もいれば、激しく嫌悪する者もいた。彼女の辞任も、今年で25年前になるが、自らの閣内と党内での反乱に端を発している。しかし、偉大な指導者になるために、万人に好かれる必要も、ましてや好感を持たれる必要もない。そして事実、サッチャーの批判者ですら、彼女の影響力を否定することはできないのである。
英国初の女性首相であり、世界でも先駆けの一人であったことに加え、サッチャーは英国の経済衰退を反転させる一助となった。さらに、過度に強大化した労働組合への攻勢により、英国は統治可能な国となった。当時、同国は漂流と無秩序に陥りつつあるかに見えた。こうした点から、彼女は「偉大な指導者」の地位にふさわしい候補であることは間違いない。
同様に、中国の鄧小平も、決して清廉潔白とは言えない経歴を持つにもかかわらず、偉大な指導者としての資格を得るかもしれない。毛沢東の側近の一人として暗い行為に関わったことに加え、鄧小平は1989年の天安門広場での虐殺を命じる上で決定的な役割を果たした。しかし鄧小平はまた、市場を解き放ち、中国を前例のない成長と繁栄の道へと導き、最終的に数億人の中国人を貧困から脱却させた。
シンガポールの建国者であり長期にわたり首相を務めたリー・クアンユーを偉大と見なす者は多いが、彼はおそらく、より大きな舞台で自らの力量を試す機会を歓迎したであろう。実際、規模が偉大な指導者としての地位を獲得する能力に影響するようである。ルクセンブルク大公家を侮辱する意図はないが、あの小さな国から偉大な指導者が現れることはありそうにない。特に、同国の政治が概して論争の少ないものであることを考えればなおさらである。
米国は、偉大な指導者を輩出するのに確かに十分な規模を持っている。そして、実際に偉大な業績を上げた大統領もいる。ハリー・トルーマンとドワイト・アイゼンハワーは――確かに知的巨人ではないが――戦後の国際秩序を確立するにあたり優れた判断力を示し、その秩序は数十年にわたり世界の多くの地域の平和を支えてきた。ロナルド・レーガンやビル・クリントンを含む他の大統領は、例えば人々を鼓舞する能力や説得の才能といった、偉大な資質を持っていた。
ジョン・F・ケネディは、その両方をある程度備えていた。彼はキューバ危機を解決するという偉大な業績を一つ成し遂げた。また、人々を動かす彼の才能は比類のないものであり、実際、その影響は彼の死後も続いた。暗殺によって、強力な遺産が確固たるものとなったのである。
アフリカでは、南アフリカ大統領ネルソン・マンデラの死以降、偉大な人物は現れていない。マンデラは勇気、権威、寛容さを優雅に豊かに兼ね備えていた。実際、彼は私がこれまで会った中で最もカリスマ的で魅力的な指導者の一人であり、ほかの二人――元国連事務総長 コフィー・アナン と元米国務長官コリン・パウエル――もまた、いずれもアフリカ人かアフリカ系アメリカ人である。
では、現在はどうか。現代欧州において偉大さの称号を主張しうる唯一の人物は、ドイツ首相アンゲラ・メルケルであり、欧州連合の 事実上の 指導者である。元首相ヘルムート・コールと同様、彼女も当初は過小評価されがちだが、重要な決定を的確に下す。コールはドイツ再統一に際して寛大な条件を引き出し、メルケルはウクライナへの介入をめぐりロシアのウラジーミル・プーチン大統領に毅然と立ち向かい、移民危機にも寛大な姿勢で臨んだ。
私の考えでは、マルクスとトルストイは誤っていた。政治的指導力と、それを行使する男女は、良くも悪くも真の違いを生み出しうる。メルケルは今日における最も代表的な例であり、欧州が直面する困難な存亡に関わる危機に取り組むために必要な方向性を示している。
本記事は、 Project Syndicateとの協力により掲載されたものです。掲載は、世界経済フォーラムによる見解の支持を意味するものではありません。
The Agenda の最新情報を追うには、 週刊ニュースレターにご登録ください。
著者：クリス・パッテンはオックスフォード大学の総長である。
画像：金融・ビジネス地区であるラ・デファンスの遊歩道を歩くビジネスマン。REUTERS/Gonzalo Fuentes.
