今年、ダボスで私たちが一堂に会するにあたり、所得格差の拡大という課題は議論の大きなテーマとなるだろう。これは、社会的・政治的な不安定化だけでなく、経済への長期的な損害に対する懸念を反映している。この問題は、先進国と途上国の双方で、政治・ビジネスのリーダーにとってますます重要な焦点となっている。近年、世界経済フォーラムの「グローバルリスク報告書」の調査で最上位に挙げられ、フォーラムの国際ビジネス評議会に参加するCEOたちも行動の必要性を訴えている。しかし、新たな、より優れた成長・開発モデルを構築する必要性について国際的に広く合意されている一方で、具体的な政策指針はほとんど示されていない。
GDPやジニ係数を含む従来の経済実績の尺度は、生活水準やその改善に必要な取り組みを全体的に示せないため、不十分になっている。これまで、格差への対応をめぐる議論は、再分配と教育に狭く焦点を当ててきた。しかし、現代における最も複雑で差し迫った課題の一つを前進させるには、より広い視野が必要だ。国境を越えたベンチマーキングにおけるフォーラムの特別な専門性を生かし、この目的に適した新たな分析枠組みの策定と、エビデンスに基づく解決策の特定に着手した。
包摂的な成長を現実にする
今週発行した予備的なディスカッションペーパーで示す包摂的成長と開発の枠組みは、6つの政策領域と14の下位領域から成り、成長の包摂性に影響を及ぼす幅広い政策的インセンティブと制度的メカニズムを明らかにする。 今週発行した予備的なディスカッションペーパーで示す 成長の包摂性に影響を及ぼす幅広い政策的インセンティブと制度的メカニズムを明らかにする。
この多次元的な枠組みには、人的資本形成を可能にする環境づくり、賃金上昇と生産性向上の連動強化、起業家精神と投資の促進、企業倫理と政治倫理の強化、ジェンダー平等の推進、財政政策（税制および社会保障）の見直し、公共サービスとインフラの改善などが含まれる。枠組みの広がりは、万能の解決策は一つではなく、特定の政策領域を孤立して捉えることもできないという考えを裏付けている。政策領域は相互に結びつき、互いを強化する傾向にあり、ある分野の弱さがしばしば他分野にも悪影響を及ぼす。
このツールは、各国が利用可能な政策の余地をどの程度活用しているか、また最近の他国の経験に基づく「ベストプラクティス」を明確に示すことで、政策立案者、ビジネスリーダー、その他のステークホルダーにより良い情報を提供することを目指す。初期の調査結果によれば、ほぼすべての国で、開発段階を問わず、一つ以上の政策領域に大幅な改善の余地がある。これは今週ダボスで議論する重要なテーマであり、その後も年間を通じて取り組んでいく。複数の政策領域や国から主要な専門家と意思決定者を集め、エビデンスに基づく一連の構造化された議論を行うために、世界的なプラットフォームを活用することで、より包摂的な経済成長・開発モデルを求める社会の願いを、実践的な国または地域の戦略へどう転換できるかについて、社会の理解を深めたいと考えている。これにより、議題を前進させ、包摂的な成長を願望ではなく現実にするために必要な実践的基盤が整うだろう。
著者：Gemma Corrigan、包摂的成長担当シニア・プロジェクト・アソシエイト、世界経済フォーラム
画像：2009年1月19日、ロンドンのカナリー・ワーフ・ビジネス地区にオフィスビルが見える。REUTERS/Stephen Hird
