キプロスの悪夢は 2013年3月に始まった。同国の銀行部門は突然、資金繰りに窮した。最大手のBank of CyprusとMarfin Laiki Bankは、破綻の危機に陥っていた。そうなれば、島の経済に甚大な 負の衝撃 をもたらすところだった。
キプロスだけの問題ではなかった。地中海での金融危機が欧州内外の問題を深刻化させるとの懸念が広がった。ドミノ効果の可能性に直面し、 ユーログループ （単一通貨圏の運営を担う主要な会議体）の財務相らは、 100億ユーロの救済措置を提示した。それから18か月が経ち、この救済措置は一般のキプロス市民の暮らしを変え、合意をまとめた機関に国民を反発させることになった。
影響の広がり
ユーログループの合意は、国中にその爪痕を残した。商業、製造業、建設業が最初に打撃を受けた。銀行融資をめぐる問題を乗り切るための手元資金が乏しく、事業運営が困難になった。続いて失業が広がり、市民の生活様式や心理、家族関係にも二次的な影響が及んだ。
リマソールの衣料品店で店主の一人に話を聞いた。その人は、街頭で感じられる問題を端的に語った。
消費者の数は非常に少なく、需要も足りません。もう対応しきれないので、事業を売ろうかと考えています。
店主たちは最前線で、何とか経営を続けようと奮闘している。店舗が 破産に追い込まれた例もある。顧客の収入が減り、暮らし方や家計のやりくりを変えているのだから、驚くことではないのかもしれない。統計によると、公共部門の給与と年金は2014年に 9～15％削減され 、あらゆる 兆候 から、それらは2015年までこの水準にとどまり、その後わずかな回復が見込まれる。続いて2016年には、経済が緩やかに持ち直すと予想されている。
不安
こうした対処法は、失業した人や収入が急減した人なら誰もが知っているだろう。ただし今、これが大規模に起きている。多くの人が生活様式の変更を余儀なくされた。建設業で働くキプロス人の一人はこう話した。
必要のない出費をなくし、最低限のもので何とか暮らしています。買い物や外出、食費、子どもにかける費用に上限を設けました。
この危機は人々の心理も変えた。家庭内の緊張が高まり、将来への不安やうつを引き起こしている。夫と3人の子どもがいる35歳の女性で、ホテルの受付係として働く人はこう話した。
以前のように幸せではありません。問題にどう対処するか、いつも考えています。銀行ローンと住宅ローンがあります。月給が減ったため、毎月の返済を続けることができません。家を失い、路上生活に陥るのではないかと心配です。
キプロスの失業率は17％を超えていた 。2014年3月のことで、ここ数か月で 大幅な低下 が見られるものの、本当の意味で安定したと明確に示す兆候はまだない。大学の学位や修士号を持つ卒業生も、いまだにウェイターやピザ配達員としてパートタイムで働き、月収がわずか300ユーロという場合もある。水道光熱費や家賃の支払いに苦しみ、より良い雇用機会と給与を求めて国外へ移住することを決める。
救済措置をめぐる政治
キプロス市民が救済措置を押し通した人々に責任を集中させても、驚くにはあたらない。判決も受けていないのにキプロスを牢獄へ導いた人々に、怒りを表している。
キプロスに連帯を示さなかった欧州連合とその加盟国にも、不満を示している。70歳の年金生活者の一人は、それを「ジェノサイド」と表現した。欧州の仲間たちの人権侵害が、誰にも止められずに進むのを許されたという見方は、多くの人に共通している。
起業家や卸売業者も、救済措置を確保するために課された、10万ユーロを超える預金口座へのいわゆる 「ヘアカット」 に、今なお憤っている。社会の最富裕層だけに影響するように見えるかもしれないが、その影響はあらゆる場所に及んでいる。段ボール業界の起業家の一人はこう表現した。
……キプロス国民に対する前例のない略奪であり、国の経済、ひいては欧州の経済を破綻に導き、人々を悲惨と貧困の中に置き去りにする。
国内の不和
私が話を聞いたキプロス市民は、 前政権 とその政党が、必要な措置を取らなかったためにキプロスをこの 惨状 へと導いたと主張する。ある人はこう語った。
キプロスで政党が実際にどう機能しているのか、私たちは知りました。
その評価は決して好意的ではない。政治家は危機から学んだと主張するが、納得している人はほとんどいない。ある人はこう語った。
政治・銀行システムに主な責任がある経済の衰退は、民主的な制度への疑問を生んだ。過激な政策、無為、盲目的な従属が、経済の破綻と社会の無力化を招いた。
前へ進む
それでも、かすかな希望の光はある。キプロス市民は新たな状況に適応しようとしている。ある意味では、事態はもっと悪くなっていたかもしれないと考えており、さらなる破綻への恐れも薄れ始めている。若者は忍耐強くなり、現在の危機は永続するものではないと理解しなければならない。
そして情勢が落ち着けば、キプロス市民は、国際通貨基金（IMF）が必ずしも慈善的とは言えないその 協定条項に従って行動しなかったと見てよいのかもしれない。救済措置のもとで暮らす人々にとって、これはIMFが自らの役割について抱く考えが変わり、強大な勢力の利益を反映するようになった証拠である。
キプロス共和国大統領ニコス・アナスタシアディスは、危機が頂点に達した時期に圧勝で選出され、就任から1か月以内にユーログループとの合意をまとめた。その大統領は、このプロセスについて厳しい評価を下した。 『ハフィントン・ポスト』のインタビューで：
率直に言えば、苦境にあるこの時期に、親しい友人である［欧州の］人々が取った立場には失望しました。しかし残念ながら、緊縮策を実施せざるを得ない人々だけを責めることはできません。数々の過ちを犯したこと、あるいは他者がこの国を実験台として使うのを許したことについては、国家自体にも責任があります。
彼は、キプロスが銀行危機への対処に関する新たなモデルを「実験」するために利用されたと考えている。この見方を受け、多くのキプロス市民は救済措置にある種の 新植民地主義の特徴があると考えている。また、IMFがいわゆる弱小国を支配し、その管理下に置こうとしているという筋書きにも合致する。
その筋書きによれば、キプロス国民に押しつけられたような融資制度は、それを実現するための仕組みにすぎず、IMFは新たな一連の目標について、もっと率直に説明したほうがよいという。これは、キプロスの店主や失業者、起業家にとって、確かに納得のいく話である。
この記事は、次の団体との協力により掲載されています。 The Conversation。掲載は、世界経済フォーラムがその見解を支持することを意味しません。
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著者：クリスティーナ・イオネラ・ネオクレウスは、エセックス大学で会計学の博士課程に在籍。
画像：ニコシアで抗議する年金生活者。 カティア・クリストドゥルー／EPA。
