スチュワート・ウォリス、ニュー・エコノミクス財団のエグゼクティブ・ディレクターは、金融危機の教訓を学ばずに世界が従来どおりの状態に戻った場合の影響を考察します。このインタビューは、さまざまな仮想的なリスクシナリオを探る「 リスク対応ネットワークの「 もしも？ 」シリーズの一環です。
主な専門分野と現在の研究テーマは何ですか？
私はニュー・エコノミクス財団のディレクターです。これまで、世界銀行でエコノミストとして企業活動に携わり、オックスファムでは国際ディレクターを務めました。私の専門は、現在の世界経済のシステム的な性質、私たちが直面する問題、そしてそれらにどう対処するかです。
私たちの組織は、十分な数の質の高い雇用があり、ウェルビーイングが向上し、不平等が縮小する世界をどう実現できるかを考えています。健全な生態系管理の制約のもとで、それを実現するには何を変える必要があるのかを問いかけています。
ご研究を踏まえて、世界、地域、または産業に影響を及ぼすリスクのうち、最も過小評価されているものは何だと思いますか？
中期的に最大の「もしも」のリスクは、2000年代初頭の世界に戻ろうとし、その時代を 従来どおりの状態 と見なすことにあると思います。世界全体は、相互に結びついたシステム的な大問題を4つ抱えており、それらを理想モデルとして過去に戻ろうとするのは、極めて危険性の高い戦略です。私はこの問題を 4つのU 、あるいは「経済の四騎士」と呼んでいます。
第一に、世界経済は 持続不可能です。1980年の平均では、世界の人口は地球が毎年自らを再生する能力の範囲内で暮らしていました。現在、私たちは地球の再生能力の1.3倍に相当する暮らしをしています。これは持続不可能です。産業革命以前と比べ、最大4度の地球温暖化を伴う、止められない気候変動の深刻なリスクに直面しています。また、生存と成長の原動力となってきた主要鉱物、石油、石炭などの天然資源も不足する恐れがあります。
2つ目のUは 不公正です。世界の不平等は大幅に拡大しており、特に過去20～40年間で顕著です。20世紀初頭、地球上で最も貧しい人々と最も裕福な人々の所得比は約7対1でした。20世紀末までには75対1にまで上昇しました。このような不公正の水準は持続可能ではありません。
3つ目の問題は、私たちのシステムが 不安定であることです。
世界経済のシステムは、レジリエンスではなく効率性を重視して設計されました。その結果、何度も機能不全に陥っています。現在のユーロ危機を見ても、まだ終息していない2年前の銀行危機を見ても、システムのレジリエンスが欠けていることは明らかです、大幅な見直しを行わなければ、深刻な不安定状態が続いたり、さらに広がったりする現実的なリスクがあります。
最後のUは 不幸 です。これほど活動し、消費し、急ぎ続けているにもかかわらず、私たちは以前より幸福になっていません。
貧しい人々にとって、所得の増加は確かに大きな違いをもたらします。しかし、ある程度裕福な人々の場合、経済的な豊かさが増すだけでは幸福度は高まりません。では、何が幸福度を高めるのでしょうか。何が私たちを幸せにするのかをどう測り、より多くの人がそれを得られるようにするにはどうすればよいのでしょうか。
分析によれば、この「もしも」のシナリオはどのように展開する可能性がありますか？
従来どおりの状態に戻るという「もしも」は、いくつもの深刻な問題につながる可能性が高いでしょう。
深刻な社会不安や失業、不平等への抗議暴動が起こるかもしれません。持続可能性に関する問題や、予測不可能な気象パターン、洪水、ハリケーン、海面上昇を含む深刻な気候変動は、引き続き脆弱な人々に重大かつ壊滅的な影響を及ぼすでしょう。その多くは最貧地域の人々です。
数年以内に石油価格が指数関数的に上昇するリスクがあります。1バレル400米ドルといった価格も考えられないことではありません。そうなれば再生可能エネルギーへの急速な移行を促す一方で、大規模な景気後退も引き起こし、現在の景気低迷が公園でのピクニックのように思えるほどになるでしょう。
さらに大規模な金融危機が起こるリスクもあります。指導者たちが、その時点で直面している金融危機の解決だけに注力し、システムに内在する不安定さへの対処を怠る限り、崩壊はさらに頻繁に起こるでしょう。
これらのリスクはすべて相互に関連しています。
最も大きな影響を受けるのは誰で、どのような影響を受けますか？世界の地域社会の中でも、貧しい人々や最も脆弱な立場にある人々が、続く金融危機や景気後退、地球温暖化と海面上昇の影響、そしてそれに伴って生じる社会不安の拡大によって、最も大きな影響を受けるでしょう。
こうした事態に、私たちはどの程度備えられていると思いますか？
「 4つのU
」に取り組まなければ、環境、社会、金融の不安定さは今後も続きます。人々はそれに対する備えができていません。また、現在の指導者たちも十分な備えがあるとは思えません。これらの要因がシステム的で相互に関連していることを理解できていないからです。彼らは次々と危機に追われています。あちこちで何かが飛び出してくる遊園地のゲームのようなものです。ハンマーで、たった今出てきたものを叩こうとすると、今度は別の場所から何かが飛び出してきます。私たちは、これから起こる一連の問題や、それを引き起こす根本的なシステムに対処するのではなく、誰もが目の前の最新の問題に対処しようとしている状況にあります。
このリスクを軽減するための最善の方法は何ですか？
人々を実際に幸福にするものに焦点を当てる必要があります。一つの方法は、GDPと並ぶ重要な指標としてウェルビーイングを測り始めることです。また、平均GDPだけでなく、国内の不平等の度合いを示す中央値GDPも考慮する必要があります。インセンティブ制度を再構築し、企業を株主の視点ではなく、ステークホルダーの視点から捉える必要があります。経済活動の恩恵を明確にし、地域社会のより幅広い人々が受けられるようにしなければなりません。
税制を変える必要があります。例えば、付加価値を生み出す労働や生産性に課税するのではなく、再生不可能な資源により重い税を課すべきです。そのためには、経済を大幅に再設計する必要があります。
ウェルビーイングと雇用創出を最大化する産業政策や経済政策が必要です。これを検討してきた国は多くありませんが、韓国のような成功例もあります。企業と政府が積極的に協力する必要があります。
グリーン経済への投資は短期的に雇用創出とGDPを大きく押し上げる可能性がありますが、生態系の制約の範囲内で暮らすには、豊かな国々は消費を減らさなければなりません。
この状況に関連して、どのような機会があると考えますか？
こうしたシステム上の問題を解決するには、問題全体を見渡し、抜本的な行動を取る覚悟のあるリーダーシップが必要です。必要なことを実現できれば、現在直面する問題を和らげるだけにとどまりません。より高いウェルビーイング、より公正な社会、そして人口増加に見合う規模の雇用創出を実現できます。
私たちが目指しているのは、あり得る世界の姿について、これまでとは異なるビジョンをつくることです。それは実現可能です。地球の生態系の制約の範囲内で、世界中の人々の暮らしを改善できます。しかし、そのためには経済を大きく再構築し、考え直す覚悟が必要です。
写真：2000年12月31日深夜、シドニー・ハーバー・ブリッジの上空で新年最初の花火が打ち上がる（ロイター）
スチュワート・ウォリス はニュー・エコノミクス財団のエグゼクティブ・ディレクター、世界経済フォーラムの 2011年意思決定における価値観に関するグローバル・アジェンダ・カウンシルのメンバー
