この記事は当初、 世界銀行のブログ「People, Spaces, Deliberation」に掲載されました。
最近の 調査 によると、ピュー・リサーチ・センターは、サハラ以南のアフリカから選ばれた9か国の人々の過半数が、自国は現在受け取っている以上の対外援助を必要としていると考えていることを明らかにしました。[1] とされています。
しかし、世界的な調査会社イプソスによると、援助国の市民が海外への資金援助に必ずしも積極的とは限りません。
イプソスは最近、12,709人を対象に調査を実施しました 。対象は、主要援助国および新興援助国17か国です。[2] イプソスは、政府が対外援助に 現在 支出している額 と 支出すべきだと考える額 、持続可能な開発目標（SDGs）が重要だと考えるか、また、開発途上国が目標を達成するための資金援助を誰が担うべきだと考えるかを尋ねました。
調査結果から、対外援助に対する人々の意識について新たな知見が得られました。
1. 市民は政府の対外援助支出を過大に見積もる傾向があり、その支出を抑えたいと考えている。回答者の中で最も多かった層は、政府が国家の年間予算の3～10％を対外援助に充てていると考えています。しかし実際には、調査対象国のほぼすべてで、この目的に割り当てられている支出は1％未満です。唯一の例外はUAEで、年間予算の4.4％を他国への支援に充てています。
市民が政府に望む対外援助の支出額については、回答者の中で最も多かった層が、国家予算の1～5％を妥当と考えています。注目すべきは、UAEでは回答者の39％が、政府は年間予算の30％を超える額を対外援助に支出すべきだと考えていることです。一方、韓国、日本、ハンガリーでは、市民の20％超が、自国は他国に一切資金援助をすべきでないと考えています。
2。 対外援助の効果に対する見方は、国によって異なります。 対外援助支出への世論の支持は、対外援助全般を人々がどう捉えているかに大きく左右されます。そこでイプソスは、対外援助を支持する一連の肯定的な意見への賛否を回答者に尋ねました。「対外援助は世界経済に有益だ」という意見に同意する可能性が最も低かったのは、韓国と英国の回答者でした。また、「対外援助支出は国内経済に有益だ」という意見に同意する可能性も、英国の回答者が最も低くなっています。
「自分たちより恵まれない人々を助ける道徳的義務があるか」と尋ねたところ、調査参加者全体の半数に満たない47％が「ある」と答えました。インドの回答者（68％）は、自分より貧しい人々を助ける 道徳的義務はないという意見に同意する割合が最も高くなっています。
3. 概して、援助国の市民はSDGsを重要だと考えていますが、見方は国によって異なります。回答者全員が対外援助を支持しているわけではないとすれば、世界の開発についてはどう考えているのでしょうか。飢餓の撲滅や質の高い教育の確保といった持続可能な開発目標は、人々にとって重要なのでしょうか。
全体として、 17のSDGsの重要性については広く意見が一致しています。特に、水と衛生の持続可能な管理、飢餓の撲滅を目指す目標が重視されています。UAE（ここでも）、トルコ、南アフリカは、SDGsを「非常に重要」と捉える市民が過半数を占める、最も「支持的」な3か国です。反対に、日本、韓国、ドイツは最も「支持的」でない国で、回答者の中で最も多い層がSDGsを「非常に重要」とは 考えていません 。このことは、一部の国で対外援助支出への支持が比較的低い理由を明らかにする一助となります。
4. SDGsは重要だと考えられているものの、人々は目標達成への貢献について自国だけが責任を負うことを望んでいません。イプソスは17か国の回答者に、SDGsの達成を目指すプログラムや政策の資金負担を誰が担うべきか尋ねました。回答者の中で最も多かった層は、これは「すべての国の政府」が分担すべき集団的責任だと考えています。
ここでもUAEは際立っており、市民の大きな割合（32％）が、SDGs達成を支援するための費用は「経済的に豊かな国々の政府」が負担すべきだと考える唯一の国です。また、日本、フランス、トルコ、ハンガリーでは、回答者の4分の1が、国連や世界銀行などの国際機関がより大きな責任を担うべきだと考えている点も注目されます。
調査結果から、選ばれた17か国では、対外援助に対する認識と支持のどちらも大きく異なることがわかります。世論の支持や選好は政府の政策と相関することが多いため、こうした意見の違いは貴重な情報となります。デビッド・ラムズデインの著書 『国際政治における道徳的ビジョン』で論じられているように、貧困に対する市民の懸念は、政府の対外援助の水準を決めるうえで重要な役割を果たします。世論の支持が高まれば、援助の量や質が向上することも少なくありません。
国別データやイプソスの調査における個別の質問結果について詳しく知りたい方は、 イプソスのウェブサイトをご覧ください。
[1] セネガル、ブルキナファソ、ウガンダ、ケニア、ガーナ、タンザニア、ナイジェリア、エチオピア、南アフリカ [2] 米国、英国、ドイツ、フランス、オーストラリア、日本、スウェーデン、カナダ、ロシア、韓国、南アフリカ、ブラジル、トルコ、ハンガリー、インド、中国、UAE
本記事の掲載は、世界経済フォーラムが見解を支持することを意味しません。
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著者：ジン・グオは、グローバル・プラクティス・コミュニケーション部門の世論調査グループのメンバーです。
画像：ポンプから流れ出る水を見る少女。REUTERS/Amr Abdallah Dalsh。
