W20はジェンダー平等に何ができるのか?

W20はジェンダー平等に何ができるのか?
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新たに設立されたW20(Women 20)は、その種が チャタムハウスとオーストラリア国立大学が昨年9月に共同開催した政策フォーラムで まかれたものであり、G20のジェンダー平等への取り組みを根本的に変え、ついに実践的な焦点を与える機会を得ている。

現実として、ジェンダー平等は世界的な成長を後押しするのに役立ちうる。また、W20は経済ガバナンスにおける全く新しい領域であり、それは新たな視点を取り入れられることを意味する。

W20の役割

W20はどのようにして違いを生み出せるのか。同グループは、マクロ経済政策およびミクロ経済政策がジェンダーに及ぼす差異的な影響が十分に考慮されていない場合に、主流の経済的思考に異議を唱えることができる。また、全国商工会議所、財務省、特定の産業における女性の会員の少なさを浮き彫りにし、その構成にバランスをもたらすことができる。

第二に、W20はG20の代表性における大きな格差のいくつかを是正する機会をもたらす。紺のスーツを着た男性で埋め尽くされた会議室の写真は数多く存在し、2014年9月にケアンズで開かれたG20財務大臣会合では、女性よりヤシの木の方が多いという冗談も聞かれた。経済ガバナンスは加盟国の市民を反映すべきであり、多様なチームはより良い意思決定につながる。

最後に、W20はG20の過去の公約を監視し、その説明責任を確保することができる。これには、メキシコ、ロシア、オーストラリアの各議長国によるジェンダーに関する公約が含まれる。同グループは、男女間の労働参加率の格差を2025年までに25%縮小するという目標(「25 by 25」目標として知られる)に向けたG20の進捗を評価する上で、特別な役割を果たすべきである。

現在の課題

退任するG20議長国であるトルコは、W20の設立を推進する上で大きなリーダーシップを示してきた。トルコの主要な女性団体からも多大な賛同が寄せられており、W20の初のサミットは10月16日と17日にイスタンブールで開催される予定である。新グループが当面直面する主要な課題は、戦略的であること、そして分散し混み合ったG20の政策空間に価値を付加することである。この空間にはすでに、B20、C20、L20、T20、Girls20、Y20がそれぞれジェンダー平等に関する独自の提言を打ち出している。

2015年の残りの期間において、W20は、各国の指導層によるグループへの関与を強固にし、各国の成長目標に沿った具体的な措置を国レベルで策定・監視し始める必要がある。W20の提言は、社会インフラへの投資、官民パートナーシップ、新たな雇用機会(例えば、デジタル経済や科学分野や技術分野)において、女性がどのように利益を得られるかを検討する必要がある。W20はまた、調達政策、税制、企業取締役会の規制を含め、G20加盟国内の政府の手段も検討する必要がある。

チャタムハウスの研究イニシアチブ(新しいウィンドウで開く)が、G20加盟国の複数国における一連の協議を経て、W20 2015サミットに向けて準備した提言は、G20加盟国自身から始まる良好なジェンダー実践の重要性を強調している。例えば、我々は公共部門の職員に対するジェンダー監査の実施を提言する。まずは財務省と中央銀行、そしてG20代表団から着手すべきである。

より多くの女性を労働市場に参加させ、特に指導的立場への登用を進め、賃金格差を縮小することは、公正さと賢明な経済政策の問題である。これは「経済的な自明の理」であり、クリスティーヌ・ラガルドが昨年9月のW20発足時に不平等への注目をそう呼んだ。 マッキンゼーの最近の報告書 は、単に女性に男性と同じ機会を与えるだけで、2025年までに最大12兆ドルのGDP増加が可能だと試算している。

G20首脳は、ジェンダー平等へのコミットメントを段階的に強めてきた。2012年のロスカボスでは、首脳らは(新しいウィンドウで開く)「女性の完全な経済的・社会的参加」にコミットした。2013年のサンクトペテルブルクでは、首脳らは(新しいウィンドウで開く)「女性の金融包摂と教育」にコミットした。大きな転機は2014年のオーストラリア議長国の下で訪れ、ブリスベンで首脳らは(新しいウィンドウで開く)「25 by 25」目標」にコミットした。

これらは重要な一歩であったが、G20の関与は依然として大部分が修辞的なものにとどまっている。しかし今こそ、W20がG20によるこれらの公約の履行を支援すべき時である。

本記事は チャタムハウスとの協力により掲載されたものである。掲載は、世界経済フォーラムによる見解の支持を意味するものではない。

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執筆者:ポーラ・スバッキは、チャタムハウス国際経済学部のディレクターである。スーザン・ハリス=リマー博士は、オーストラリア国立大学のオーストラリア研究会議(Australian Research Council)フューチャー・フェローである。

画像:スイスの経済大臣が「equal pay day」と書かれたバッグを持っている。REUTERS/Michael Buholzer.

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