ギリシャのアレクシス・チプラス首相には、韓国の金大中大統領やブラジルのルイス・イナシオ・ルラ・ダ・シルバ大統領が自国にとってそうであったような存在になる機会がある。すなわち、財政規律とより自由な市場へと向かう左派の政治家である。両者もチプラスと同様、経済危機のさなかに選出された。そして両者はいずれも、就任直後から、野党の政治家であれば無視してもかまわないような国際金融上の制約に直面した。
就任にあたり、金大中氏とルラ氏は、政治的にも心理的にも、自らが直面する新たな現実に適応することができ、必要とされていた改革に着手した。改革の一部は「保守的」（あるいは「新自由主義的」）なものであり、右派の政治家の下では実現しなかったかもしれない。しかし、その他の改革は両者の生涯にわたる信念と一致するものであった。金大中政権下の韓国は、財閥、すなわち同国の巨大な同族経営の複合企業グループの抑制に着手した。ルラ政権下のブラジルは、ボルサ・ファミリアを導入した。これは世帯に直接現金を支給する制度であり、数百万人を貧困から脱却させたとされている。
チプラスが通常の筋書きどおりに動いていたならば、論理的に考えて、ギリシャ国民に賛成票を投じるよう求めていたはずだ。しかし彼は反対票を投じるよう求め、国民は驚くほど大差でそのとおりにした。彼はこれによって自らの立場が強まると考えていたようだが、実際には、ユーロからのギリシャ離脱を進めるべき時が来たと確信するドイツ側の立場を強めただけであった。
国民投票からわずか1週間後、チプラスはついに現実を直視した。ギリシャのユーロ圏パートナーは、より有利な条件を提示する用意がないのである。むしろ彼らは、第3次救済の条件として、より大幅な譲歩を求め続けている。
この嘆かわしい経緯における唯一の救いは、チプラスの国内の支持者の一部が、今や債権者からの苦い薬を飲み込む用意があるかもしれないということだ。ギリシャ国民の間で改革が依然として直面している反対は、過小評価すべきではない。しかし、金大中氏やルラ氏と同様に、チプラスは左派の一部から政治的支持を取り付けることができるかもしれない。彼らは「彼が今これらの措置は避けられないと言うのであれば、本当に他に選択肢はないはずだ」と考えるだろう。（同じことは当然ながら右派でも起きている。「ニクソンだけが中国を訪れることができた」のである。）
もっとも、一国が直面する国際金融上の現実が必ずしも合理的であるとは限らないというわけではない。世界の金融市場の融資への積極性が、不合理な好況を生み、その後に急激な反転を招くことも少なくない。
外国の債権国政府も不合理でありうる。ドイツやその他の債権国の指導者による誤解と誤りは、経験の浅いギリシャの指導者によるものと同じくらい有害だった。例えば、 その信念 は、 緊縮財政 が短期的にも所得を減らすのではなく増やすという 誤りであり、2010年に債務の削減を拒否したことも同様に誤りだった。これらの誤りがあったからこそ、ギリシャの債務対GDP比率は当時よりも、今日のほうがさらに高くなっているのである。
双方が自らの誤りを認めようとしないことが、相手側の頑なさを強めてきた。ドイツは、緊縮財政が短期的には景気を収縮させることを認めたほうがよかっただろう。ギリシャは、民主主義とは一国の国民が他国の金を自分たちに与えるよう投票できることを意味するわけではないと認めたほうがよかっただろう。
ゲーム理論の観点からすれば、ギリシャとドイツの経済的利害が異なるという事実だけでは、これまでの交渉が不調に終わった理由を説明するには不十分だ。認識の違いこそが中心的な問題であった。交渉の場で「合意に至る」ためには、交渉者が自らの最優先事項を明確に把握するだけでなく、相手が何を最も望んでいるかを理解していることが求められる。
「悪い取引」とは、双方がそれぞれの最優先事項を断念することを求めるものだ。欧州中央銀行は、ギリシャ債務の明示的な削減に同意する必要はなく、ギリシャも当面、多額のプライマリー財政黒字を計上する必要はない。比較的「良い取引」の下では、国際通貨基金（IMF）が現在提案しているように、債権者が金利を調整し満期をさらに延長する。これによりギリシャは、今後数年間に返済不可能な負担を負わずに済み、その代わりに成長を促進する構造改革を実施する。
過去6か月の惨憺たる経験によって、双方が経済的現実と優先事項をより明確に認識するようになったことが望まれる。両者が悪い取引ではなく良い取引に至るためには、これが不可欠だ。さもなければ、ギリシャが事実上ユーロから離脱するような、完全な協力の不成立という事態にもなりかねない。
2009年後半に危機が表面化して以来、ギリシャ危機において繰り返し現れてきたテーマは、ギリシャとユーロ圏の債権国の双方が、過去の新興市場危機からの教訓を検討することに消極的だという点だ。ギリシャはユーロ圏の加盟国であって、発展途上国ではない、と彼らは主張してきた。そのため、例えば欧州中央銀行（ECB）と欧州委員会は当初、ギリシャが IMFに支援を求める ことを望まず、また、ギリシャ債務を 削減すること も望まなかった。
新興市場の危機には、重要な教訓が含まれている。チプラスが金大中氏やルラ氏の歩んだ道を今たどることができれば、彼は自国によく尽くすことになるだろう。
本記事は、 Project Syndicateとの協力により掲載されたものである。掲載は、世界経済フォーラムが見解を支持することを意味するものではない。
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執筆者：ジェフリー・フランケル（Jeffrey Frankel）は、ハーバード大学ケネディ・スクールの教授であり、以前はビル・クリントン大統領の大統領経済諮問委員会の委員を務めた。
画像：満月がアテネ中心部に昇る中、ギリシャ議会の上でギリシャ国旗がはためいている。REUTERS/Yannis Behrakis.
