数日後、スイスのダボスで開催される世界経済フォーラムに参加し、ビジネス、政府、政界、芸術界、学術界のリーダーたちと一堂に会します。同フォーラムは、世界的なリスクを議論する主要な場の一つです。こうしたリスクの多く、あるいは大半と言ってよいものが、同フォーラムの年次報告書「 グローバルリスク 」で特定されています。
この報告書は、グローバル・リスク認識調査に回答した約900人の専門家や意思決定者の見解をまとめています。報告書の10年の歴史で初めて、経済リスクが地政学的懸念の後景に退き、環境リスクへの懸念が高まっています。
調査によると、国家間の紛争と極端な気象現象が、発生する可能性が最も高い上位2つのリスクと見なされました。影響の大きさで上位に挙がったリスクは、水危機と感染症の拡大でした。
「運命の年」
この報告書は、リスクに満ちた世界を照らし出すとともに、行動を起こす機会も示しています。フォーラムの創設者兼会長であるクラウス・シュワブ教授は、2015年は人類にとって 「運命の年」 になり得ると述べています。今年、機会を捉えて一層緊密に協力し、長年くすぶってきたリスクの一部を軽減できるという点に、私も同意します。
たとえばダボスでは、多国間機関、各国政府、民間部門、市民社会団体のパートナーと、危機にある国々に資金を届けてパンデミックに迅速に対応できる新たな 世界的なパンデミック緊急対応基金 の創設について話し合います。
エボラ対応の失敗
現在も続くエボラ出血熱の流行は、なぜ世界にこの対応能力が必要なのかを示す好例です。エボラ出血熱に対する世界の対応は遅く、不十分で、迅速さを欠いていました。危機が始まってから6か月が過ぎても、ギニア、リベリア、シエラレオネで患者の治療とケアに当たっていた医療対応チームは、わずか30組でした。
医療従事者、施設、物資の深刻な不足により、多くの人々が治療を受けられず、ウイルスは広がり続けました。
同時に、エボラ出血熱への恐怖は貿易を妨げ、事業所を閉鎖させ、感染国での移動を制限しました。12月、私たちはかつて急成長していた3か国の成長率予測を 下方修正しました。 これらの国々は経済に大きな打撃を受けており、2015年にはマイナス成長になると見込んでいます。
新たな世界的パンデミック対応資源
将来のパンデミックに対処する備えを強化するには、公衆衛生システムの強化と、開発途上地域全体での予防活動の双方に、今投資する必要があります。また、新しく柔軟な資金調達手段への投資も必要です。
世界的なパンデミック緊急対応基金があれば、民間部門と公共部門から資源を動員し、資金を前倒しで確保できます。そうすれば、世界的な保健上の緊急事態が発生した際に、財政支援をすぐに利用でき、規模を伴う初動対応を支えるため迅速に流れるようになります。パンデミックが発生してから「寄付を募る」方法では、人命の面でも経済面でも代償が大きすぎることを、私たちは目の当たりにしてきました。
このような世界的資源があれば、次の流行に対処する具体的な計画の策定を進め、医療従事者や物資を現地に届けられます。さらに、ワクチンや医薬品の生産者に対し、事前の市場シグナルを発することもできるかもしれません。
フォーラムのリスク報告書は、パンデミックの脅威に備えるには、強固な計画が必要だと述べています。特に、感染症がより容易に広がり得る開発途上国で、都市や非公式居住地域が急速に拡大していることを踏まえれば、その必要性は高まります。
次のパンデミックに向けた計画を今すぐ始める必要があります。パンデミック緊急対応基金は、人命を救い、経済の強靭性を保ち、世界のリスクを軽減する助けとなり得ます。
著者：ジム・ヨン・キムは世界銀行グループ総裁です。
ジム・ヨン・キムはダボスで開催される年次総会2015に出席し、1月23日午前10時30分（CET）の「気候、開発、成長への取り組み」と、1月24日午後4時45分（CET）の「2015年のグローバル・アジェンダ」の各セッションでパネリストを務めます。
画像：シエラレオネ東部、コノ地区のコイドゥの町で、少女がヘリコプターの離陸を待っています。REUTERS/Baz Ratner
