ロンドン、10月16日（トムソン・ロイター財団）—専門家を対象に、人口1,000万人を超える都市が増加するなか、女性がどのような状況に置かれているかを尋ねた初の国際調査によると、世界で女性にとって最も危険な巨大都市はカイロで、最も暮らしやすい都市はロンドンだった。
トムソン・ロイター財団の調査では、19の巨大都市で女性問題に取り組む専門家に、女性が性暴力や有害な文化的慣習からどの程度守られているか、また質の高い医療、金融サービス、教育を利用できるかを尋ねた。
アラブ世界で最も人口の多い国の首都カイロは、世界で最も評価が低く、続いてパキスタンのカラチ、コンゴ民主共和国のキンシャサ、インドの首都ニューデリーの順だった。
女性に最も優しい都市に選ばれたのはロンドンで、次いで東京、パリだった。
カイロの女性の権利活動家らは、何世紀も続く伝統がこの都市で暮らすことを困難にし、差別がまん延していると語った。
「私たちは今も保守的な国の枠組みの中で活動しており、女性や女性に関する法律の分野で急進的かつ進歩的な措置を取るのは難しい」と、カイロを拠点とする運動団体「女性と記憶フォーラム」の共同創設者、オマイマ・アブバクル氏は語った。
「この街では、女性にとって何もかもが困難です。あらゆる面で女性が苦労しているのを目にします。道を歩くだけでも、言葉によるものから身体的なものまで、嫌がらせを受けます」と、著名なエジプト人ジャーナリストで女性の権利活動家でもあるシャヒラ・アミン氏は語った。セクシュアルハラスメント。
女性がレイプ、襲撃、嫌がらせなどの性暴力の危険にさらされずに暮らせるかを回答者に尋ねたところ、最も状況が悪い都市としてデリーとサンパウロが挙がった。
2012年、デリーでバスに乗っていた女性が集団レイプされ死亡した事件は、大規模な抗議行動を引き起こし、世界で2番目に人口の多い国で多くの人々を女性への扱いに対する無関心から揺り起こした。この事件を受け、政府は性犯罪の刑罰を厳しくした。
その後、メディア報道や政府の啓発活動、市民社会のプログラムが急増し、女性の権利に対する人々の意識が高まるとともに、被害者が虐待を届け出る後押しとなった。
インドでは2015年、当局が1時間に4件のレイプを記録した。
「デリーの集団レイプ事件の後も、性暴力の件数は増え続けています。これまでに取られた措置は歓迎しますが、それだけでは不十分です」と、レイプ被害者を支援する慈善団体シャクティ・ヴァヒニの弁護士リシ・カント氏は語った。
「レイプ犯は捕まらないと分かっているから犯行に及びます。だからこそ、警察と裁判所の能力を強化し、効果的な捜査、起訴、有罪判決、処罰につなげることが重要です。」
サンパウロでは、女性たちが性暴力を告発するためにソーシャルメディアを活用する動きが広がっている。作家のクララ・アベルバック氏もその一人で、タクシー運転手から性的暴行を受けた後、8月にオンライン運動を始めた。
ブラジル公共安全フォーラムのためにデータフォーリャが今年実施した調査では、16歳以上のブラジル人女性の3人に1人が前年に身体的、言語的、または心理的暴力を受けた一方、その52％は被害を届け出なかったことが分かった。
「ブラジルほどひどく侵害されたことはありません」と、アベルバック氏はトムソン・ロイター財団に語った。「身体的なレイプだけを言っているのではありません。ロンドンやニューヨークでは、人間として扱われるので、とても安心できます。ここでは人間以下の扱いを受けます。」
ロンドンが最良、東京が最も安全
女性が生殖に関する健康を自分で管理できるかを含め、医療を十分に利用できるかを参加者に尋ねたところ、最も評価が低かったのはペルーのリマだった。
ペルーでは母親の命を救う場合を除き、中絶は違法で、10代の妊娠率は高い。
紛争に揺れるキンシャサでは、暴力の拡大により、数百万人が死亡した20年前の内戦が再発するのではないかとの懸念が広がっている。同市は、女性の教育へのアクセス、土地の所有、金融サービスの利用という点で最も状況が悪かった。
一方、最も高い評価を得たのはロンドンだった。英国の無料で全国民を対象とする国民保健サービス（NHS）に支えられ、経済的機会の面でも首位となった。
ロンドン市長のサディク・カーン氏は、公共サービス、芸術、政治、科学、ビジネスなど、ロンドン社会のあらゆるレベルで女性が指導的役割を担うようになったが、まだやるべきことはあると述べた。
「都市としての進歩は、十分な速さで進んでいません」と同氏はトムソン・ロイター財団に語った。「女性の成功を阻む障壁を取り除き、女性が持つ可能性を最大限に引き出すため、私たちは取り組みを倍増させなければなりません。」
性暴力と嫌がらせの点で最も安全な都市に選ばれたのは東京だったが、一部の女性の権利活動家は、性暴力は依然として表面化しにくい問題だと指摘した。
モスクワはさまざまな指標でニューヨークを上回り、文化的慣習だけで評価した場合に女性に最も優しい都市に選ばれた。公然と平等主義を掲げたソ連時代の過去が評価された可能性もある。都市のジャングル。
トムソン・ロイター財団による年次意識調査の第7回は、都市が急速に拡大し、将来がますます都市化するなかで実施された。2050年までに人々の66％が都市部に住むと予測されており、現在の54％から上昇する。
国連によると、巨大都市の数は1990年以降3倍となって31に達し、中国に6都市、インドに5都市がある。国連は、2030年までに41都市に増えると予測している。この調査は各国で最大の都市のみを対象に実施された。
活動家らは、2030年までに貧困と不平等をなくすという国連の最新の世界目標を達成するには、今後数年間の都市化の主要な動向を理解し、備えることが不可欠だと述べた。この調査は国連の目標に沿って設計された。
持続可能な開発における都市の役割を推進する、都市貧困削減のための世界的パートナーシップ「シティーズ・アライアンス」の事務局長ビリー・コベット氏は、アジェンダ2030の成否は、あらゆる規模の都市で女性が果たす役割に大きく左右されると述べた。
「女性が十分かつ指導的な役割を担う機会は、当然あるものと考えてはなりません。その実現には、信頼できるデータ、健全な政策、そして市の指導者による断固とした行動が必要です」と、コベット氏はトムソン・ロイター財団に語った。
380人を対象とした調査は、6月1日から7月28日までオンラインと電話で実施された。19都市それぞれで20人の専門家に質問し、回答率は93％だった。結果は各都市で最低15人の専門家の回答に基づいている。
回答者には、援助関係者、研究者、医療従事者、非政府組織の職員、政策立案者、開発専門家、社会評論家が含まれた。
