ビジネスリーダー、各国の政治指導者、知識人、ジャーナリストにとって、ダボスで開かれる世界経済フォーラムの会合に並ぶものはありません。これは世界で最も影響力のある対話の場であり、集いです。
今年の議題では、懸念すべきいくつかの傾向が取り上げられています。国際協力の後退、指導者への信頼の低下、そして未解決の社会課題などです。
シュワブ社会起業家として、 シュワブ社会起業家こうした言葉を聞くと、私は力が湧いてきます。なぜなら、世界の注目を、十分に解決可能な問題へと向ける力がそれらにあると知っているからです。なかでも、ダボス会議の参加者が今すぐ変える力を持つ問題が一つあります。それは極度の貧困です。地球が直面する最も深刻な問題の一つであることは間違いありませんが、同時に最も解決しやすい問題の一つでもあります。まずは背景を少し説明しましょう。
興味深いことに、極度の貧困に苦しむ人々の大多数には、農業という共通の職業があります。1日1.25ドル未満で暮らす約12億人のうち、75％が小規模な土地で農業に従事しています。
なぜダボス会議の参加者が農業を気にかけるべきなのでしょうか。農家の生産性向上は、人々の食卓に食料を届けるだけでなく、その先にも大きな効果をもたらすからです。貧困の削減、子どもや家族の健康改善、経済成長、気候変動の悪影響の緩和において、最も効率的で費用対効果の高い方法の一つです。端的に言えば、開発途上地域の自給自足農業の強化への投資は、世界のビジネス界にとって賢明な投資です。
世界銀行とFAOは、農業の成長は、他のどの部門よりも少なくとも2倍、貧困削減に大きな効果があると推計しています。サハラ以南のアフリカでは、その効果は最大11倍に達する可能性があります。こうした自給自足農家の生産性を高める余地は非常に大きいのです。アフリカの穀物収量は世界平均の約3分の1ですが、この大陸には世界でも有数の肥沃な土地があります。
第二に、農家の生産性を高め、所得を増やすことは、農家の家族や周辺地域社会の健康改善につながります。貧困は飢餓や栄養不良と密接に結びついています。貧困国では子どもの発育阻害や消耗症が広く見られ、アフリカでは5歳未満児の40％に発育阻害が生じています。この状態は長期にわたる深刻な影響をもたらします。経済学者の推計では、子どもの発育阻害だけでも対策を講じなければ、国のGDPを3％押し下げます。
予期せぬ医療費は、貧困世帯を最も不安定にするショックの一つです。しかし農家の所得が増えれば、自分や子どもの医療費を負担できるようになります。
第三に、農家の生産性が高まると、土地開墾の減少を通じて環境にも恩恵があります。従来、農業は二酸化炭素排出の一因と見なされてきましたが、実際には、特に収量が潜在力を下回る地域で気候変動に配慮した方法を実践すれば、将来の排出量の緩和に役立ちます。
FAOは、人口増加と食生活の変化による需要の高まりに応えるため、2050年までに世界の食料生産を60％増やす必要があると予測しています。農業生産を増やす方法は二つしかありません。
既存の土地からより多くの食料を生産する（集約化）。または
農業利用のために土地を開墾する（拡大）。
土地開墾による二酸化炭素排出量は、既存農地の生産性を高める場合の10倍です。したがって、農業生産性の向上には環境面からも強い根拠があります。
農業の改善が人々の暮らしをどう変え得るかを示すため、2010年に出会ったケニアの農家の家族についてお話しします。デービッドとジポラはケニアのウェブイ（ナイロビから約400km）に住み、アンドレ、ブライアン、マーシー、チャリティーの4人の子どもがいます。
2010年以前、毎年、デービッドとジポラは驚くほどよくある一連の制約に直面していました。
質のよい種子や肥料を購入するための融資やその他の金融サービスを利用できませんでした。
たとえ少額の現金があっても、最寄りの農業資材店が無理なく行ける距離をはるかに超えていたため、そうした資材を手に入れることはできませんでした。
デービッドとジポラが資材を調達して購入できたとしても、同じ境遇にある農家のうち、驚くほどわずかな割合の人々と同様に、種子の間隔や肥料の少量施用といった適切な栽培方法など、その投資を最大限に活用する方法をほとんど知りませんでした。主な理由は、アフリカの農業普及制度が過重な負担を抱え、資源も不足していることです。
最後に、家族が現代的な農業技術を見つけ、購入して使い、余剰を生産できたとしても、貯蔵方法が不適切なために収穫の多くを失う可能性がありました。さらに、干ばつ、害虫、作物のウイルス、さらには家族の死など、さまざまなショックに対して脆弱なままでした。
2010年、デービッドとジポラの状況は一変しました。この年、二人はOne Acre Fundに参加しました。これは、包括的な製品とサービスを提供すれば、農家は自ら貧困から抜け出す力を十分に持つという、シンプルな前提に基づいて設立された社会的企業です。（2010年は私がOne Acre Fundとの関わりを始めた年でもあります。それ以来、まずスタッフとして、次に理事として奉仕できたことを光栄に思います。）
One Acre Fundは、デービッドとジポラが暮らす場所から徒歩圏内に届けられる、機能的なバリューチェーン一式（いわば「箱入りの市場」）を提供しました。高収量品種の種子と肥料を掛け払いで、適切な時期に届け、研修、保険、市場開拓支援も付けました。
One Acre Fundに参加する前、二人のトウモロコシ収量は、条件のよい年でも約120キログラムでした。昨年だけで、デービッドとジポラは716キログラムを生産しました。ほぼ6倍の増加です。このような安定した豊作が続けば、この農家の家族も、私たちが支援するすべての人々も、余剰所得を学費や医療費、牛を買って牛乳を販売するといった投資機会にどう振り向けるかを考えられます。そして既存の土地で生産性を高めれば、新たな土地を開墾する必要もありません。
2006年以来、One Acre Fundは大きく成長しました。ケニアの農家40世帯への支援から、ケニア、ルワンダ、ブルンジ、タンザニアの小規模農家20万世帯へと拡大し、100万人を超える人々とその家族を極度の貧困から救いました。私たちは本格的な成長期に入り、まもなく大陸各地へ拡大します。
One Acre Fundと協働する農家は、少なくとも150％の投資収益率（ROI）を得ています。歴史的には農業所得が倍増し、飢餓がなくなり、投資に回せる余剰が生まれています。
私たちが事業として運営できるよう、農家は利益からプログラム参加費を支払います。今年、返済率は過去最高の99.3％を記録しました。ケニアで初めて返済率100％を達成したことが、この成果を後押ししました。
残念ながら、極度の貧困にある農家の世帯は約5,000万あり、その大半はデービッドとジポラのように幸運ではありません。貧しい農家は本質的に零細起業家ですが、生産を増やす農業資材を買うための運転資金がありません。資材の購入には融資が必要ですが、多くの貸し手はリスクを過大評価し、融資を見送るか、返済困難な金利を課します。ここで私たちと投資家の出番です。私たちは、より生産的な農業に投資するための資源を農家に提供します。もちろん、資材を正しく使うための研修も必要です。そうしなければ、作物が育たない可能性があります。また、価格がより有利になるまで販売を待てるよう、収穫物を安全に保管する必要もあります。
One Acre Fundのほかにも、バリューチェーン全体で農業の力を引き出すため、画期的な取り組みを行う組織がいくつかあります。
Root Capitalは非営利の社会的投資ファンドで、農家が販売する作物を買い取る農業関連企業に融資を提供しています。過去15年間に、Root Capitalは500を超える小規模農業事業者に7億ドル以上を融資しました。これらの事業者は、アフリカとラテンアメリカの小規模農家約100万世帯から農産物を調達しています。
この規模の融資は「波及」効果をもたらし、農家自身にも恩恵を与えます。小規模農業関連企業が融資を1件受けるごとに、平均1,000世帯の小規模農家が新たな市場にアクセスできるようになります。
私がCGIAR基金のシニア・パートナーシップ・スペシャリストを務める CGIAR （旧称：国際農業研究協議グループ）のような世界的な農業研究機関は、小規模農家の生産性向上に役立つ種子品種や農業システムを開発しています。CGIARは、世界人口の急増により、持続可能な食料供給能力を人口増加が上回るとの認識が高まった1971年に設立されました。今日、CGIARは農業分野における世界最大の公共財の開発機関であり、すべて小規模農家のために科学、技術、イノベーションを発展させるうえで、極めて重要な役割を果たしています。
環境条件が変化するなか、農業も適応しなければなりません。CGIARの気候変動・農業・食料安全保障研究プログラム（「CCAFS」）は、最も脆弱な農家を守るため、干ばつに強い種子を開発しています。気候変動に配慮したアプローチを用いれば、農家は持続可能な形で収量を増やし、気候変動に適応し、温室効果ガスの総排出量を削減できます。
こうした進展にもかかわらず、世界的なサプライチェーンやラストマイル流通の仕組みが登場するなかで見過ごされてきた、アフリカの小規模農家数百万人に支援を届けるには、まだ長い道のりがあります。地球上で最も懸命に働く人々の一部を苦しめる、根深い飢餓を終わらせる時です。そして、その力はダボス会議に集う多くの人々の手にあります。
今日も、農家の大多数は品質の低い種子を使い、ほとんどの農家は肥料を買う余裕がありません。サハラ以南のアフリカでは、農地のうち灌漑されているのはわずか4％と推定されています。土壌は劣化し、植物の生育に必要な栄養素が失われています。
高収量種子の使用や少量の肥料施用といった簡単な変化が、生産量の大幅な向上につながることがあります。しかしこれまで最大の問題は、資金、研修、リスク軽減策とともに、農業資材を農家に届けることでした。種子や肥料の企業にとって、舗装道路が少ない遠隔地に住む農家へ届ける流通コストは高すぎます。それでも経験から、製品には高い需要があることが分かっています。
アフリカの小規模農家は、この大陸で最大の未開拓市場です。Root CapitalやOne Acre Fundのような組織がアフリカ全土に広がるにつれ、私たちは民間部門の製品やサービスに対する持続的な需要を段階的に築いています。対象となる人々は購買力を高めつつあり、そうした投資を最大限に活用するノウハウも身につけています。民間部門が、需要を抱える数百万世帯の小規模農家に農業資材を届ける方法を見いだせれば、彼らを恒久的に貧困から救い、健康状態を改善し、地域社会を気候変動から守ることができます。
私たちは、命を救う農業技術が、それを最も必要とする人々の手に届かないままになっている世界に生きています。「新たな世界的状況」の懸念に真剣に対処するなら、世界銀行総裁ジム・キムが「提供の科学」と呼ぶものに緊急に取り組まなければなりません。他の分野ではこれが実現し、大きな成功を収めています。
HIV/AIDS、結核、マラリアの致命的な感染拡大により年間600万人が命を落としていたことを受け、2002年、各国政府、市民社会、民間部門の連合が、これらの感染症と闘う資金の「軍資金」である グローバルファンドを設立しました。
グローバルファンドは、自らプログラムを実施しません。助成金を交付するモデルを採用し、政府や組織に助成金を配分して、プログラムの実施や医療物資の配布を支援します。
設立以来、グローバルファンドの支援を受けたプログラムは、730万人に抗レトロウイルス療法を提供し、1,230万人に結核の検査と治療を行い、マラリアから家族を守るため、殺虫剤処理を施した蚊帳を4億5,000万張配布しました。
重要なのは、この基金が各国の主体性、柔軟なスケジュール、基金と地域プログラム間のフィードバック、低い間接費、透明性の恩恵を受けてきたことです。助成金の受給者は、グローバルファンドとの連携のあらゆる側面を大きく左右できます。助成金申請のスケジュールを設定し、国の保健上の優先事項に沿ってプログラムを設計し、各国固有のプログラムを決定します。このレベルの自主性は、基金に対する地域の主体性を確保するうえで重要です。
農家に農業ソリューションを届けるには、農業にも同様の基金が必要です。グローバルファンドと同じように、同程度の自主性を確保すべきです。同様に、民間部門はあらゆる解決策に不可欠な一員として、各地域の農家に役立つアイデアを提供しなければなりません。たとえば、この基金がナイジェリアの地元種子企業に資金を提供し、市場の需要を満たす十分な種子を生産できれば、アフリカ最大の国の経済成長全体を促進できます。
農家は、生産性、収益性、回復力を高める新たなアイデアの「軍資金」を切実に必要としています。イノベーターには、バリューチェーンにおける種子と肥料のボトルネックを解消するソリューションを試し、改善し、拡大するための資金と余地が必要です。そして国際開発コミュニティは、他の分野で大きな成功を収めたことを農業でも実現する機会を捉えるべきです。すなわち、「流通革命」を可能にし、懸命に働く数百万の農家世帯の可能性を解き放つことです。
ダボス会議で「世界の状況を改善すること」を考える際には、グローバル種子・肥料イノベーション基金が生み出し得る計り知れない恩恵、そして最終的には経済的機会を思い描いてください。持続可能な開発目標の最終決定と、アディスアベバでの開発資金国際会議を控え、2015年は国際開発にとって重要な年です。デービッドとジポラのような農家にとって、実りある年にしましょう。
この記事は、 Mediumとの協力のもとで掲載されています。掲載は、世界経済フォーラムが見解を支持することを意味しません。
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著者：トニー・カルムは、米国におけるOne Acre Fundの初代リーダーです。シュワブ社会起業家財団の2013年ソーシャル・アントレプレナー・オブ・ザ・イヤー。
画像：農家が、2008年8月11日、ペルー中部ジャングル地帯の都市チャチャポヤスの山間部にあるコーヒー農園で、有機コーヒー豆を手にしています。ロイター／エンリケ・カストロ＝メンディビル。
