東南アジアは、豊かな自然と多様で豊かな文化を備えており、10か国が加盟する東南アジア諸国連合（ASEAN）がシェンゲン協定に似た単一ビザを導入し、インフラ投資によって訪問者を受け入れる能力が高まれば、観光分野で強力な世界的ブランドとなる可能性を秘めています。バリ、ボラカイ、プーケットのビーチから、シンガポールやクアラルンプールの都市景観、バンコクやアンコールワットの宮殿や寺院に至るまで、この地域は 多面的な魅力を持つ熱帯の観光地となり得ます。
ASEANを単一の観光地として打ち出すことは、確かに同地域のロードマップの一部であり、将来的には単一ビザで域内を旅行できるようにするだけでなく、認定制度を伴う観光基準を策定する取り組みも計画されており、観光の専門家がASEAN加盟国のいずれでも働けるようにします。シンガポール、マレーシア、タイなどの一部の国は、独自に多くの観光客を惹きつけることに成功していますが、地域全体としては、ASEANにはより集団的なブランディングが必要です。つまり、拡散して複数の国に観光客を呼び込むような一連の観光キャンペーンです。「MICE」（会議、インセンティブ旅行、国際会議、展示会）を通じた大規模な観光ビジネスは、より大きな市場シェアを獲得しようとする同地域の取り組みにとって不可欠となり得ます。
次に、膨大なインフラ需要があります。フィリピンなど一部の国は、官民連携の枠組みを用いてこれを埋めようとしています。最近の報告書「ASEANの5,000億ドル規模のインフラ投機機会」において、ゴールドマン・サックスは、2020年までの同地域のインフラ需要を5,500億米ドルと推計しており、これは現在の政府の推計を上回っています。しかしゴールドマン・サックスは、これを絶好の機会と捉えており、インフラ整備が投資需要に直接寄与し、ひいては経済成長につながるほか、他の投資を促進し、製造業投資を後押しし、移動時間、輸送費、電力コスト、通信コストの削減によって生産性の伸びを改善できると説明しています。
この地域の地形を考えると、インドシナ半島本土（カンボジア、ラオス、ミャンマー、タイ、ベトナム、マレーシア西部から成る）以外で、欧州型の州間鉄道・道路網を整備するのは困難でしょう。しかし、海洋の観光地を結ぶ航路網を確立することは実行可能な選択肢であり、地中海やバハマのクルーズに代わる極東版のクルーズ商品を求める国際観光客を惹きつけることにつながる可能性があります。格安航空会社の参入により旅客海運の輸送量は減少しましたが、東南アジアのクルーズへの需要の高まりが、海運事業者にとって新たな市場を開く可能性もあります。
しかし、ASEANは過剰開発にも同様に警戒しなければなりません。「自らの成功の犠牲者」という表現は、人気が高まりすぎて本来の魅力を失ったあらゆる場所を形容するためによく用いられます。私の母国であるフィリピンにも、外部からの大勢の人々が訪れる前は、はるかに魅力的だった観光地がいくつか思い浮かびます。
開発を持続可能なものとするためには、エコツーリズムを投資家、規制当局、地域社会、観光客にとっての中核的な関心事とすべきです。実際、それはすでに消費者にとってますます重要な関心事になりつつあります。旅行ウェブサイトの トリップアドバイザーが実施した調査 によると、2012年4月に会員を対象に行われた調査では、71%が今後12か月間でより環境に配慮した選択をする計画があると回答し、前の12か月間にそうした選択をした人は65%でした。ソーシャルメディアも重要な役割を果たしており、悪い慣行を暴露し、良い慣行を称賛しています。昨夏には、フィリピン・セブ島でジンベエザメの背に乗る少女の写真が、この海洋生物をまるでサーフボードのように扱っているとして拡散し、地元の政府や地域社会がジンベエザメとの触れ合いに関する規制の見直しを迫られました。
持続可能な観光の青写真には、地域社会の福祉も必ず考慮に入れなければなりません。観光はその性質上、大きな波及効果を持ち、ホテルの客室を清掃するメイドから、庭師や飲料売り子に至るまで、準熟練労働者にさえ所得を生み出します。ASEANのロードマップにも述べられているように、責任ある持続可能な観光開発を通じて、住民の生活の質と機会を高める必要があります。
支出は多いもののリスクを避ける傾向のある欧米の観光客を惹きつけるためには、ASEANは防災対策や治安の改善にも一層取り組む必要があります。予測できないこともありますが、たとえば2004年のインド洋津波はプーケットやアチェ（スリランカ、インド、モルディブも含む）を壊滅させました。リスク軽減と復旧努力のために、より連携の取れた地域内での資源動員が可能であるはずです。また、規制当局がASEAN観光ブランドの台頭を支える一方で、麻薬や人身売買といった悪質な周辺ビジネスに対する防衛機能を強化することも期待しています。
一方で、同地域の消費者の豊かさが増すにつれ、域内旅行が飛躍的に伸びることは間違いありません。地域の航空会社による越境投資の最近の増加や、一部の航空会社の旅客搭乗率を高めることを認める方針は、コストを引き下げ、消費者の利益につながるはずです。また、ASEAN住民が域内を旅行するよう促す施策も講じるべきです。たとえば、博物館の入場料の割引や鉄道旅行の割引など、導入可能な施策の一例にすぎません。「ASEAN」という発想を持つのであれば、地域と世界を同時に考えるようにすべきです。
執筆者：マリア・ドリス・C・ドゥムラオ氏は、フィリピン・デイリー・インクワイアラーの上級ビジネス記者であり、世界経済フォーラムの 東南アジアに関するグローバル・アジェンダ評議会
画像：ミャンマー・ヤンゴンで写真を撮る観光客 REUTERS/Minzayar
