戦略的フォーサイトを活用すれば、将来の傾向や出来事を予測し、より機動的でデータに基づき、強靱な政府政策を実現できます。
アラブ首長国連邦（UAE）、シンガポール、フィンランドなどの国々は、すでに政策立案活動に戦略的フォーサイトを取り入れています。
戦略的フォーサイトの4段階のプロセスにより、政策を検証、改良、拡大できる、継続的で適応性のある枠組みにすることができます。
変化にただ反応するのではなく、変化を先取りする国々は、通常、競争上の優位性を得ます。実際、最も競争力のある経済は、技術と社会の変革という動き続ける課題に取り組むため、国の計画策定プロセスで複数のシナリオに備えています。
そのため、世界各地で新世代の政策立案者が、将来の傾向や混乱を予測する手法である戦略的フォーサイトを取り入れ、機動的でデータに基づき、強靱な政策の設計に活用しています。
戦略的フォーサイトは、政策立案を受動的な取り組みから能動的な取り組みへと変え、各国が経済の将来への備えを整え、イノベーションを育み、長期的な強靱性を高めることを可能にします。インテリジェントシステムと組み合わせることで、戦略的フォーサイトに基づく政策は、混乱にただ対応するのではなく、その発生を予測する助けとなります。データ、傾向、想像力を結び付け、未来を形作る戦略を政策立案者が設計できるようにします。
一度限りの取り組みではなく、ガバナンスのツールとして活用すれば、戦略的フォーサイトは政府の考え方、計画、行動を一新できます。将来のシナリオ、傾向のマッピング、戦略上の選択肢、ホライズン・スキャニングを政策立案プロセスに組み込むことで、リーダーは最も起こりそうな未来だけでなく、複数の未来を想定してアイデアを検証できます。
これにより、国家戦略はショックへの耐性を高め、持続可能性、競争力、人間開発といった長期的な目標との整合性も高まります。戦略的フォーサイトがうまく機能すると、ビジョンと実行をつなぐ基盤となり、経済が連携し、トレードオフを早期に見極め、適切な決定を下す助けになります。
フォーサイトを政策につなぐ仕組みの構築方法
戦略的フォーサイトを政策のライフサイクルに全面的に組み込むには、機動性と一貫性を確保するため、政策の策定から評価まで、計画の各段階を結び付ける必要があります。
1. 策定
データに基づく知見とシナリオに基づく計画を、対象となる分野全体の状況把握に反映させます。対象分野には、経済、テクノロジー、エネルギー、インフラなどがあります。
2. 協議
多様な利害関係者を巻き込み、戦略に関する議論に相反する意見も盛り込むとともに、必要だと気づいていなかった情報を見つけることが重要です。
3. 実施
新たな戦略や政策の反復的な試行事業を設計し、促進策や都市・近隣地域、経済特区、その他の地域拠点での小規模な実証を活用します。
4. 評価
こうした実証の影響を監視、測定するための堅牢な方法を開発し、その結果を政策の改良に活用します。
この戦略的フォーサイトのプロセスを用いると、政策は継続的で適応性のある枠組みとなり、政策のライフサイクルの各段階でリアルタイムのフィードバックを取り入れながら、検証、改良、拡大できます。
UAEにおける戦略的インテリジェンスとフォーサイトの活用
戦略的インテリジェンスとフォーサイトに基づく政策立案では、最も関連性の高いデータ、知見、専門家の判断を活用し、より良い選択をより迅速に行います。
UAEは世界経済フォーラムと連携し、以下を基盤とする国家戦略インテリジェンス・プラットフォームを構築しました。「We the UAE Vision 2031」このプラットフォームは、大きな問いを明確な選択肢に変えるためのものです。UAEはこれを日々のガバナンスに取り入れ、省庁、評議会、パートナーが世界の変化を把握し、シナリオを比較し、自信を持って意思決定できるようにしています。
こうした共有知見を活用すれば、優先事項を一致させ、経済、観光、エネルギーとインフラ、テクノロジー、食料・水の安全保障など、国家ビジョンや戦略に直接影響する重要課題について、変化の兆候を具体的な次の行動につなげることができます。
首相府は、国家戦略インテリジェンス・プラットフォームを省庁や政策分野全体に組み込みました。チームにプラットフォームの使い方を研修し、変革マップなどの機能がホライズン・スキャニング、ストレステスト、連携にどう役立つかを示すことで導入を進めています。
これにより政策立案者は、 複数の道筋を用意したうえで適切なものを選び、タイムリーで明確かつリスクの低い意思決定を行えるようになります。共通のツールを構築し、共同で導入し、政策の選択肢を開いたままにすることで、議題を決めるのは混乱ではなく戦略になります。
世界各国から学ぶ戦略的フォーサイト
他の国々も、戦略的フォーサイトと機動的な実行を組み合わせることで、予測を測定可能な優位性に変えられると認識し始めています。シンガポールの戦略的未来センターは、ホライズン・スキャニングとシナリオを政策立案の短期集中プロセスに組み込み、例えば国家AI戦略や技能戦略に役立てています。フィンランドでは、政府の国家フォーサイト・ネットワークが省庁横断のシナリオを予算編成に反映しています。これにより、近年のエネルギー価格ショックの際に迅速な方針転換が可能になりました。
また、英国の金融行動監視機構が先駆けたような規制サンドボックスは、フィンテックのリスクに関するフォーサイトを段階的なルールに反映し、弊害を管理しながらイノベーションを促進できます。フォーサイトと機動性を組み合わせることで、サイバー犯罪や脅威などのフィンテックのリスクによる影響を抑え、生産性を高め、強靱性と競争優位性を築くこともできます。
ヨルダンは最近、国家未来技術評議会（NCFT）を設立しました。政府のプロセスに戦略的フォーサイトの実践を定着させるとともに、テクノロジー・エコシステムの加速、人材の誘致、労働力のスキル向上、先端技術に合わせた規制の適応への投資を促す明確な政策措置を定めることが目的です。
経済は互いに学び合い、ベストプラクティスを交換するための共同学習ネットワークを築くこともできます。政策サイクルの異なる段階にある経済同士だからこそ、例えばNCFTはUAEの政府全体にわたるフォーサイトの実践から多くを学べますし、その逆も同様です。
協働型フォーサイト
協働型フォーサイトは、集合知を基盤として機能します。UAEと世界経済フォーラムは、グローバル・フューチャー・カウンシル、We The UAE 2031戦略インテリジェンス・ハブ、その他の地域パートナーシップを通じて協力し、多様な専門知識を反映し、新たな地域・世界の傾向を先取りする政策モデルを作り上げてきました。
このような協働的なアプローチにより、戦略的フォーサイトは、共に未来を形作るための世界的な対話を促進できます。
