開発政策の中心にウェルビーイングを据えるべきか?

開発政策の中心にウェルビーイングを据えるべきか?
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経済成長(富の増加)は重要な前提条件ですが、急速な成長を達成しても、ウェルビーイングの面で進歩が実現する保証はありません。鍵となるのは、富と成長をウェルビーイングへ最も効果的に転換する政策、制度、力学を整えることです。

ウェルビーイングを明確に重視するには、その状況を追跡する方法が欠かせません。全体を把握するとともに、ボトルネックや基準を下回る成果に対処するため、どの分野で行動が必要かを特定できる形で測る必要があります。

ウェルビーイングは捉えどころのない概念に聞こえるかもしれず、追跡するには主観的すぎると考えられがちです。しかし、主要な要素を分析し、それらに含まれる複数の側面を評価すれば、概ね客観的な方法で測定することが可能です。

ウェルビーイングの向上には、経済成長と雇用、人的・物的資本への投資、社会的・環境的持続可能性という三つの主要要素が必要です。国の強みと弱みに応じて、国家開発戦略ではこれらの要素のいずれを優先することもできます。高い成果を上げる国々は通常、三つすべての要素で優れています。

149カ国を対象に、ウェルビーイングを構成する三つの要素の各10側面について相対的な指標を用い、BCGの「持続可能な経済開発評価(SEDA)」はウェルビーイングの世界地図を作成します。これにより、個々の国(または地域)を相対的に位置づけ、強力な診断ツールを提供します。

SEDAを活用すれば、各国の指導者は、自国が他国や同等の国々のグループと比べてどこに位置するかを把握できます。格差がどこに存在するかを明らかにすることで、優先課題の設定を導くことができます。より良い成果を上げている比較可能な国を特定すれば、そうした格差に対処する新たな政策の策定にもつながります。

SEDAは、各国の相対的なウェルビーイングをある時点の状況、すなわち私たちが「現在」のウェルビーイング水準と呼ぶものとして測るとともに、時間の経過に伴う変化、すなわち「最近」のウェルビーイングの進歩としても測定します。本報告書で最近の進歩を測るために分析する期間は2006年に始まります。それ以降の期間は出来事に富み、ウェルビーイングの追求における各国の回復力について貴重な洞察をもたらします。その後の期間には、各国が危機と回復を非常に異なる形で経験しました。

さらにSEDAでは、所得水準や成長率の違いも考慮できます。これにより、各国が富(所得)をどれほど効果的にウェルビーイングへ転換しているか、また経済成長をどれほど有効に活用して国民のウェルビーイングの向上につなげているかを測定できます。

私たちの2015年 報告書 に掲載された調査結果には、よく知られた事例に加えて意外な発見もあります。現在のSEDAスコアが最も高いのはノルウェーです。一方、最近の進歩のスコアが最も高いのはルワンダで、低い出発点、力強い成長、賢明な政策が、ウェルビーイングの大幅な改善につながったことを示しています。中国でもウェルビーイングに大きな改善が見られます。これは分析期間中の非常に高い成長率を反映していますが、その成長をウェルビーイングへ転換する度合いは平均的にとどまっています。対照的に、ブラジルははるかに緩やかなペースで成長しながらも、経済成長をウェルビーイングの向上へ転換する点で、より優れた成果を上げています。ポーランドは最も際立った事例の一つで、最近の進歩のスコアが最上位クラスであるとともに、成長をウェルビーイングの向上へ転換する点で第1位です。

大規模な高所得国同士の対比も、SEDAがもたらす視点を際立たせます。現在のSEDAスコアが比較的高いドイツは、成長が鈍いにもかかわらず、ウェルビーイングを大きく向上させています。一方、現在のウェルビーイング水準が同程度で、調査期間中の経済成長率も同等だった米国は、格差の拡大などの要因によって成長をウェルビーイングへ転換する成果が平均を下回り、ウェルビーイングの面で後れを取るおそれがあります。

SEDAには幸福度(または主観的ウェルビーイング)の指標を含めませんでしたが、私たちは、ウェルビーイングの指標値が高い国ほど、低い国より幸福度も高いように見えるのかを考察しました。SEDAのスコアを「世界幸福度報告書」のデータと比較したところ、第一に、ウェルビーイングと幸福度には明確な相関があり、第二に、幸福度は客観的なウェルビーイングだけでは決まらないことが分かりました。明白な傾向はありませんが、興味深い示唆はいくつかあります。多くのラテンアメリカ諸国では、ウェルビーイングから予想される以上に幸福度が高く、人々は楽観的なようです。反対に、東欧の人々はより悲観的なようです。また、中国の人々は最も現実的な人々の一部であるようです。

個々の国の成果から一歩引いて見ると、過去3年間のSEDAを用いた私たちの取り組みから得られた重要な洞察は、一部の国が、富の水準や成長率から予想される以上に、国民のウェルビーイングを向上させてきたということです。また、力強い経済成長という基盤の上に築くことができれば、ウェルビーイングの向上はより容易であることも明らかです。

著者:Douglas Bealはボストン・コンサルティング・グループのパートナー兼マネージング・ディレクター、Enrique Rueda-Sabaterはボストン・コンサルティング・グループのシニア・アドバイザーです。

画像:2011年6月29日、カリフォルニア州デルマーのサンディエゴ郡フェアで、来場者が遊具に乗って空中を旋回する。REUTERS/Mike Blake

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