米国で「人種間の資産格差」が拡大

研究者らによると、1960年代に米国の多くの都市で起きた暴動の一因として、人種間の資産格差が重要な役割を果たしたが、半世紀後、この問題は十分に顧みられていない。

一方、1960年代の都市部の暴力を助長した人種間の資産格差は、新たな研究によると、さらに拡大している。

「経済格差が拡大し、住宅を手頃な価格で購入・賃借することが難しくなっていることを考えると、ロサンゼルスは新たな問題の局面を迎えつつあるかもしれない」と著者らは記している。

1965年にロサンゼルスで起きたワッツ暴動は、1960年代後半に各地で発生した都市部の反乱の一つであり、これを受けてリンドン・B・ジョンソン大統領は、市民騒乱に関する国家諮問委員会（カーナー委員会）を設置した。この騒乱をきっかけに、カリフォルニア州のマコーン委員会報告書も作成された。

両報告書は、交通機関や教育の改善、警察活動の向上、より手頃な家賃の住宅の提供を通じて、人種的不平等に対処することを提言した。また、両報告書は劣悪な住宅環境を暴動の最も深刻な根本原因として挙げた。

しかし、黒人やラティーノの住民が資産を形成し、住宅を所有するうえでの障壁が、原因の一つとなっていた重要性を見落としていたと、同研究は指摘する。どちらの委員会も、差別的な住宅ローン貸付慣行の撤廃、居住地の人種分離の抑制、そして全般的な資産へのアクセス拡大など、これらのコミュニティの世帯が資産を築くのを後押しする政策を提言しなかった。

「カーナー委員会やマコーン委員会の調査も、学術研究者による調査も、一貫して所得と収入だけを見て、資産を無視してきました」と、共著者のウィリアム・ダリティ・ジュニア氏は述べる。同氏は、デューク大学の公共政策、アフリカ系アメリカ人研究、経済学の教授であり、サミュエル・デュボイス・クック社会的公正センターの所長を務める。「しかし、資産の欠如は、黒人やラティーノのコミュニティで都市部の反乱を引き起こすうえで、重要な役割を果たしたようです。ロサンゼルスはその強力な例を示しています。」

著者らによると、ロサンゼルス中南部の住民が抱える社会経済的な問題や不満が根強く続いたことも、1992年にロドニー・キング事件の判決後に起きた暴動という、次の騒乱の時期を招く土壌となった。

報告書によると、過去50年間で、黒人やラティーノの世帯の資産不足と、ロサンゼルス中南部の低い持ち家率は、さらに深刻化した。ロサンゼルス南部の持ち家率は、1960年の40.5％から2015年には31.8％へと低下した。

Image: RSF

2006年に始まった差し押さえ危機も、人種間の資産格差を悪化させた。黒人やラティーノの世帯は、非ヒスパニック系白人よりも、住宅差し押さえや失業、住宅資産価値の下落にさらされる度合いが高かった。アジア系米国人は、黒人や白人を上回る資産の損失を経験した。ただし、大不況に入る時点でより多くの資産を保有していたため、景気後退後も比較的裕福な状態を保った。

過去12年間の景気回復期には、ロサンゼルス南部で投機的な不動産投資とジェントリフィケーションが拡大し、低所得者やマイノリティの住民にとって住宅がますます手の届かないものになった。

過去50年間にこの地域の移民人口が変化したことで、人種的不平等の構図はより複雑になったが、黒人やラティーノの世帯は依然として資産規模の最下層にとどまっている。

「50年後、平均的な白人世帯が保有する資産1ドルに対し、黒人とメキシコ系の世帯は1セント、韓国系は7セント、その他のラティーノは12セント、ベトナム系は17セントです」と著者らは記している。

この研究は、ラッセル・セージ財団『社会科学ジャーナル』に掲載された。

フォード財団の「生涯を通じた経済的安定の構築」イニシアチブ、UCLA米国文化研究所、UCLAアジア系アメリカ人研究センター、UCLAラスキン歴史・政策センター、ヘインズ財団が研究を支援した。