私たちの時代に深刻化するこの問題に取り組むため、私は先月、共同議長としてダボスで開催された世界経済フォーラム年次総会への出席に招かれました。これは、オックスファムが世界の最貧国で活動を共にする人々の懸念を、世界のエリートと結びついたイベントに届ける機会でした。
私の目的は、地球上で最も裕福で影響力のある人々に、厳然たる事実を示すことでした。現在、80人が最貧困層の35億人と同じだけの富を持っています。極端な経済的不平等が世界中の貧しい人々にもたらす影響を指摘し、不平等への懸念を、それに対処するための具体的な行動につなげたいと考えました。
オックスファムは、最富裕層が公平な税負担を果たすようにし、低賃金で不安定な雇用という弊害に取り組み、質の高い無料の公共サービスをすべての人に提供することで、不平等の削減に向けた前進を始められると考えています。これらは10月に発表した 「Even It Up」報告書 で示され、 最新の調査結果によって裏付けられました。世界経済フォーラム年次総会の直前に発表した調査では、不平等を放置すれば、2016年までに最富裕層の1％が私たち全員の残りより多くの富を所有する一方、9人に1人は十分な食料を得られず、10億人以上が今なお極度の貧困の中で暮らすことになると明らかにしました。
不平等を最優先課題に
メッセージを届けることに成功したでしょうか。オックスファムとして世界各地で力を合わせた私たちが、ダボスで不平等を最優先課題に据えることができたと、誇りを持ってお伝えします。
私たちは 世界各地で大きく報道され、紙面を飾り、総会期間を通じて貴重な放送時間を確保しました 。
ソーシャルメディアを通じてオックスファムに寄せられた多大な支援のおかげで、 私は ダボスで最も影響力のあるソーシャルメディア利用者トップ10の一人に選ばれ、 ビル・ゲイツ や アリアナ・ハフィントンと並ぶ順位となりました。
オックスファム大使の アンジェリーク・キジョー やクリス・マーティンを含め、ダボスのさまざまな立場の人々から支持の言葉が寄せられました。また、IMFのクリスティーヌ・ラガルド氏、 世界銀行のジム・ヨン・キム氏、アフリカ開発銀行のドナルド・カベルカ氏ともハイレベルの会談を行いました。このような場にふさわしく、和やかな対話も厳しい対話もありましたが、ダボスに参加するたびに、世界のエリートの間で、極端な不平等は誰にとっても問題だという認識がますます広がっているのを感じます。
この対話には意義がありました。しかし、これはオックスファムが99％の人々のために 格差を正す キャンペーンを始める第一歩にすぎません。
今後も、極端な不平等が引き起こす不正義への解決策を求めて働きかけていきます。まず最優先で、企業が公平な税負担を果たすようにすることから始めます。 アップルからアマゾンまで、 ここ数カ月、この問題は新聞の一面をほぼ絶えず飾っています。
税制のルールが不公平なら、不平等は拡大する
企業は納税額が少ないほど利益が増え、その利益は最富裕層をさらに豊かにします。同時に、企業が公平な税負担を果たさなければ、貧困削減に使えるはずの重要な資金が政府から奪われます。学校や病院のようなサービスは、富裕層と貧困層の格差を縮め、極度の貧困を根絶するうえで不可欠です。オックスファムは、企業による 租税回避によって、開発途上国が年間少なくとも1,000億ドルを失っていると推計しています。
しかし、税を逃れる世界的企業だけを標的にすればよいわけではありません。この問題は、一部の悪質な企業にとどまりません。企業がその権力と影響力を使い、公平な税負担を免れることを可能にしている制度に取り組む必要があります。壊れた国際税制を改め、企業が納めるべき税を逃れないようにし、貧困と不平等に取り組むために必要な資源を政府に与えるには、野心的で、広範かつ包摂的なプロセスが必要です。
このため オックスファムは、世界税サミットの開催を呼びかけています。そこにはすべての国が招かれ、巨大企業の利益よりも市民の権利とニーズが優先されます。今年アディスアベバで開かれる開発資金調達会議では、開発資金の調達方法を話し合うため、すでにすべての国が集まる予定です。私たちは、この会議の議題に世界税サミットを重要な項目として盛り込むべきだと考えます。世界の税制ルールを合意する場では、開発途上国にも平等な席が与えられなければなりません。貧困削減と不平等への取り組みは、それにかかっています。変革への道のりが公平でなければ、税制を公平にすることはできません。その道のりは、今年7月にアディスアベバで開かれる開発資金調達会議の一環として、真に包摂的な世界税サミットを開催することから始めなければなりません。
ダボスは、率直で力強い議論の始まりとなりました。2015年にこれらの問題で具体的な前進があることを期待しています。
この記事は オックスファムとの共同で掲載されています。掲載は、世界経済フォーラムが見解を支持することを意味するものではありません。
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著者：ウィニー・ビャニマはオックスファム・インターナショナルの事務局長です。
画像：2012年3月4日、サヌアのスラム地区で、家族の小屋を覆う毛布の穴から外を見る少年。ロイター／ハレド・アブドラ
