最も多く援助を行い、最も原則に則っている国々

Soldiers from the South Korean army make efforts to remove crude oil spills over Mallipo swimming beach after after an accident involving Hong-Kong registered oil tanker Hebei Spirit in Taean, about 170km (106 miles) southwest of Seoul, December 10, 2007. South Korea on Monday was tallying the environmental and economic cost of the worst oil spill in its history as thousands of workers struggled to protect an area known for its nature reserve and vibrant marine economy. REUTERS/Jo Yong-Hak (SOUTH KOREA) - GM1DWTZOQAAA
The idea of 'principled aid' is to alleviate suffering, not further national interests.Image: REUTERS/Jo Yong-Hak
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政治家は、国際援助の価値を有権者に納得させるのに苦労することがあります。反対派は、慈善はまず自国から始めるべきだと主張します。しかし新たな研究によれば、国益は、実際のニーズに応える公共精神に基づくアプローチによって最もよく果たされうることが示されています。

2019年の原則的援助指数は、ロンドンに拠点を置くシンクタンクの海外開発研究所(ODI)が作成したもので、最も寛大な援助国は、援助の提供方法においても最も原則に則っている傾向があることも明らかになりました。

本指数は、OECDの開発援助委員会(DAC)を構成する30の富裕国を、次の3つの基準で評価しています:援助が実際のニーズに的確に向けられている度合い、世界的な協力によってのみ解決可能な問題への対処に貢献している度合い、そして援助が援助国の商業的または戦略的利益に結び付けられている度合いの低さ。

原則的援助スコア

Image: ODI

この手法を用いると、ルクセンブルクが最も原則に則った援助国と評価され、英国とスウェーデンがそれに僅差で続きます。アイルランドとノルウェーが指数の上位5か国を占めています。G7で最も低い順位となったのはイタリアで、20位でした。一方、政権が米国の援助の優先事項を見直し中である米国は、9位にランクされています。

ODIによれば、援助国は援助を自国の優先事項に結び付けないことで、実際には自国の利益をより良く果たすことになります。同報告書は、原則に則った援助は苦しみを和らげ、世界の開発目標を達成するものであり、それによって世界はより安全で豊かになると主張しています。

上位3か国はすべて、国連が推奨する、政府開発援助(ODA)のための国民総所得0.7%という水準を満たすか、それを上回っています。デンマークも、すでに国連の援助目標を上回っていますが、ランキングでは11位でした。その理由は低いスコア(世界的な協力指標)によるものでした。

報告書は、DAC加盟のアジア太平洋地域の4か国がいずれも、世界的な協力では高い評価を得たものの、地域重視の強い姿勢により、ランキングの下位半分に入ったと指摘しています。ODIは、援助国は原則に則った援助の目標に適合し、「短期主義、自己中心主義、単独行動主義」を避ける援助を優先すべきだとしています。

昨年、OECDは警鐘を鳴らし、DAC加盟国からの援助は横ばいとなり、一部では大幅に減少していると指摘しました。例えば、スペインでは経済危機により、政府開発援助(ODA)が2009年の国民総所得比0.46%から2017年には0.19%に減少しました。一方、OECD非加盟の国々、例えば中国やUAEが、その不足分の一部を補っていました。

全ドナーによる政府開発援助、2000~2017年

Image: OECD

昨年発表された報告書(国連の持続可能な開発のための2030アジェンダの実施状況を検証)において、OECD事務総長のアンヘル・グリア氏は、世界の所得と富の格差の拡大が世界の開発の成果を脅かしていると述べました。同氏は、誰一人取り残されないよう、各国に戦略と投資を刷新するよう求めました。

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