移民の人気が低下するなか、「国外への移住」はさらに不人気

Bavarian Police Officer controls passports at a temporarily checkpoint on the motorway between the Austrian and German border in Kirchdorf am Inn, Germany July 18, 2018. REUTERS/Michaela Rehle - RC1B33DC2600
An officer checks a passport between the Austrian and German border.Image: REUTERS/Michaela Rehle
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国際移民の数が過去最高を更新するなか、2018年春にピュー・リサーチ・センターが27カ国で実施した調査によると、世界各地の人々は、自国への移住と自国からの移住のどちらについても、増加をあまり望んでいません。

調査対象国全体の中央値では、45%が自国への移民を減らすか、受け入れをゼロにすべきだと答え、36%は移民の数をおおむね現状のままにしたいと答えています。自国は移民の受け入れを増やすべきだと答えた人は、わずか14%でした。(移民を一切受け入れるべきではないと答えた人は、自発的にこの回答をしました。)

Image: ピュー・リサーチ・センター

欧州では、ギリシャ(82%)、ハンガリー(72%)、イタリア(71%)、ドイツ(58%)で、移民の受け入れを減らすか、まったく受け入れるべきではないとする人が過半数を占めています。これらの国々は、欧州で最近、庇護希望者が急増した際、主要な経由地や目的地となった国々の一部でした。(複数の国では、欧州連合の難民問題への対応を大多数が不支持としています。)

欧州以外の国々でも、人々の見方は似ています。イスラエル(73%)、ロシア(67%)、南アフリカ(65%)、アルゼンチン(61%)では、自国が受け入れる移民を減らすべきだと答えた人が大多数を占めています。調査対象となったすべての国で、自国はより多くの移民を受け入れるべきだと答えた人は3分の1未満でした。

世界では、過去最多となる2億5,800万人が2017年に出生国の国外で暮らしており、1990年の1億5,300万人から増加しました。世界人口に占める割合も上昇し、1990年の2.9%に対して、2017年には3.4%に達しました。

近年、移住の急増により関連する問題に世間の注目が集まり、その結果、一部の台頭につながっています。政党は、いくつかの移民の目的地となる国々で、各国の移民政策に異議を唱えています。2015年以降、欧州では200万人を超える移民が庇護を求めてきました。南北アメリカでは、数千組の中米の家族と子どもたちが、米国への入国を求めてきました。(最近、西欧の一部では、世論の関心事として移民問題の重要性が低下していますが、米国では依然として最重要課題の一つです。)

センターが調査した27カ国を合わせると、世界の国際移民の半数以上が暮らしています。2017年に4,450万人の移民がいた米国は、世界で最も外国生まれの人口が多く、これに続くのがサウジアラビア(1,220万人)、ドイツ(1,220万人)、ロシア(1,170万人)です。

一方、調査対象国のうち、人口に占める移民の割合が最も高いのは、オーストラリア(29%)、イスラエル(24%)、カナダ(22%)、スウェーデン(18%)です。米国の人口の約14%は外国生まれで、ドイツ(15%)、英国(13%)、スペイン(13%)と同程度です。

国外への移住も広く問題視

Image: ピュー・リサーチ・センター

同時に、多くの国の人々は、仕事を求めて他国へ移り住む人々を懸念しています。調査対象国のうちギリシャとスペインは、近年、国外へ移る人が多く見られた 国々で、これを非常に大きな問題、またはある程度大きな問題とする人の割合が最も高くなっています(それぞれ89%、88%)。

メキシコでは約10人に8人(79%)がそう答えています。同国は、国連によると、国外に暮らす人が1,300万人と世界でも特に多い国の一つです。(同国から米国への大規模な移民は、ここ10年ほどで減速しました。)国際移民人口が最も多いインド(1,660万人)では、64%が、仕事を求めて他の地域へ移る人々を大きな問題としています。

外国生まれの人口が多い(総数または人口比で)多くの国では、自国から仕事を求めて他国へ移る人々を大きな問題とする人は少数です。たとえば米国では、仕事を求めた国外移住が大きな問題だと答えた人は38%です。スウェーデンでは18%が同様に答えています。

多くの国で、国外への移住を非常に大きな問題、またはある程度大きな問題とする人は、センターがこの質問を始めた2002年よりも現在のほうが増えています。ロシア、日本、韓国、ケニア、ポーランド、イタリアでは、そう答えた人の割合がこの間に約15ポイント以上上昇しました。(2002年と2018年の両方の調査データがある国は15カ国です。)

実際、2002年以降、国外での仕事を理由とする移住への懸念が大幅に低下した調査対象国は、ドイツとカナダだけです。国外への移住が大きな問題だと答えた人の割合は、ドイツではほぼ半減し(2002年の64%から2018年の33%へ)、カナダでは55%から37%に低下しました。

12月10日、世界の大半の国の代表者がモロッコに集まり、安全で秩序ある正規移住のためのグローバル・コンパクトに署名する見込みです。これは、出身国と目的地の両方で移住を管理することを目的とした、法的拘束力のない合意です。ただし、この合意が将来の移住に与える影響は、まだ分かっていません。その一因は、複数の国が参加しない意向を示していることです。これには米国、オーストラリア、ハンガリー、ポーランドが含まれます。

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