2025年のノーベル賞は、成長の主要な原動力としてイノベーションと「創造的破壊」を改めて裏付けるものとなった。
10周年を迎えた世界銀行の生産性プロジェクトは、これらの知見を基に、最先端の研究を開発途上国向けの実行可能な政策へと凝縮している。
ラテンアメリカは、安定したビジネス環境と起業家の能力を組み合わせることで、「イノベーションのパラドックス」を解決しなければならない。
ラテンアメリカ・カリブ地域（LAC）と数十年にわたり関わってきた私たちは、同地域が経済の不安定さという従来のパターンを打破しつつあり、広範な共通のマクロ経済原則へと収斂しつつあることが明らかになっていると感じている。
それでもなお、同地域では不満が高まっている。平均成長率は2.5%前後で低迷しており、これは全地域の中で最も低く、良質な雇用を生み出したり社会の進歩を推し進めたりするには弱すぎる。市場志向の改革の模範としてしばしば挙げられるチリでさえ、10年以上にわたり生産性の伸びがわずかしか見られない。こうした状況を考えれば、産業政策への関心が再び高まっているのも驚くことではない。
生産性に関する最先端の考え方
この持続的な低成長という難題を受けて、世界銀行は生産性プロジェクトを立ち上げた。同プロジェクトは、生産性に関する最先端の考え方を、開発途上国の政策立案者が活用できる証拠へと凝縮することを目指している。10年にわたり、本シリーズは、生産性生産性を何が促進するのか、イノベーションと起業家精神がどのように生まれるのか、農業とサービス業にはまだ実現されていない潜在力があること、宇宙と都市がどのように成長を形作るのか、またリスクファイナンスが依然として不足している理由を探ってきた。
これらのテーマを貫くのは、技術の採用と創造的破壊が成長にとって中心的な役割を果たすという共通のメッセージであり、これは現在、2025年経済学ノーベル賞で注目されている考え方である。同賞は、イノベーションに基づく経済成長の仕組みに関する画期的な研究により、ジョエル・モキール、フィリップ・アギヨン、ピーター・ハウィットの3氏に授与された。
生産性プロジェクトは、この議論を2つの要素を中心に位置づけている。第一に、市場志向の有利な環境を整備すること。第二に、それらの環境に、イノベーションを促進する制度に支えられた有能な起業家が確実に存在するようにすることである。
これら2つの要素とその相互作用は、似た条件の国々の間で、あるいは驚くべきことに同一の産業の中でさえ、成長の結果がなぜこれほど大きく異なるのかを説明する鍵となる。日本とアメリカは銅を工業化に活用したが、チリはそれができなかった。ノルウェーは石油・ガス収入を成長の推進と多角化に活用したが、ブラジルはそれほど成功しなかった。韓国とメキシコはほぼ同時期に電子機器の組立を始めたが、世界を席巻する携帯電話を生み出したのは一方だけである。これらの事例は、政策は「高成長」産業を選ぶことよりも、各国が何を生産するかよりも、むしろどのように生産するかに焦点を当てるべきであることを示唆している。何を生産するかよりも。
イノベーションのパラドックス
この「どのように」の一例として、ピーター・ハウィットは、ある国が既存の技術をどのように自国の固有の状況に適応させ、さらに新たな技術を開発できるかどうかが、低成長の「クラブ」に入るか高成長の「クラブ」に入るかを最終的に決定すると主張している。LACは依然としてこれを実現することに苦慮している。この状況には、ハウィットが論じ、ジョエル・モキールがヨーロッパについて詳細に研究した種類の、深い歴史的根源がある。
私と共著者たちが最近の著書で論じたように、『成長の失われた世紀を取り戻す：ラテンアメリカ・カリブ地域における学習型経済の構築』では、第二次産業革命の期間に、同等の国々は新たに登場した技術を採用して離陸したが、LACは多角化が限られ、従属的な状況に特徴づけられる低成長のクラブへと陥っていった。
こうした機会を逸してきた道のりは、そして他の多くの開発途上国の道のりも、本プロジェクトが「イノベーションのパラドックス」と呼ぶ状況を生み出している。イノベーションから得られる収益率が50%を超えることも多く、高成長のクラブに加わる可能性があるにもかかわらず、企業や政府は教育、知識資本、経営能力、研究開発、新製品への投資が不十分である。これは伝統的な産業を活性化させ続けるにも不十分であり、ましてや新たな産業を築くには遠く及ばない。
持続的な過小投資の説明
なぜこの過小投資は続くのか。その説明の一部は、第一の成長要素における欠陥に起因する。すなわち、イノベーションの収益性を低下させ、リスク管理を妨げる弱い有利な環境である。具体的には、浅い金融市場、弱い競争、乏しいインフラ、マクロ経済の不確実性、限られた労働者のスキルなどがこれにあたる。ハウィットとアギヨンは、金融上の制約によって、技術を採用するために必要な投資が阻害されうると論じている。技術を採用する。中国の最近の減速は、イノベーションに対する莫大な国家支出でさえ、ビジネス環境上の課題を克服できないことを示唆している。ヨーロッパにおいてさえ、マリオ・ドラギによって執筆された欧州の競争力に関する報告書は、過剰かつ設計の不十分な規制によって、欧州のイノベーションが抑制されていると指摘している。
しかし、有利な環境の改革は依然として重要であるものの、それだけでは不十分であり、第二の要素が必要である。すなわち、機会を見出し、リスクを管理し、価値を創出するために企業を組織できる有能な起業家と技術専門職、そしてそれらを支援するイノベーション制度である。
例えば、競争が強まれば自動的にイノベーションが促進されるわけではない。アギヨンは、より強い競争が、経営と技術の最前線に近い企業においてのみイノベーションを促進することを明らかにしている。この点でもLACは後れを取っている。チリとコロンビアへの中国製品の急増に関する証拠は、LACにはこうした最前線の企業が著しく少なく、英国やフランスの約5分の1の割合にすぎないことを示しており、競争による成長の「刺激」がはるかに小さいことを意味している。有利な環境の改善と能力の構築は、並行して進められなければならない。チリおよび
備えある者に幸運は味方する
LACは、21世紀の技術革新によってもたらされる機会を掴み、あるいは課題に対処するために、さらに多くのことができる。ノルウェーや韓国の成功に倣うことができるが、両国はいずれも、必要な能力と制度を整備しながらビジネス環境を改善した。パスツールの言葉を言い換えれば、幸運は備えある者に味方する。
生産性プロジェクトは、2025年のノーベル経済学賞で称えられたような最先端の知見を政策論議に取り込み、LACや他の開発途上国がより活力ある進路を描く手助けをすることで、そうした備えを築くための有用な手段であり続けている。
