多くの国々が長期にわたる労働者不足に苦しんでいる。
多くの国は、外国人労働者をさらに呼び込むことで対応しようとしている。
しかし、それを有意義な形で行うことは、地域によっては他の地域よりも複雑になりうる。
数年後、財政難に陥っていたニューヨーク市は1975年に連邦政府の支援を拒否された後、経済再生の時期を迎え、その時期は主に熱心な「割れ窓」型の取り締まりと、タイムズスクエアの徹底的な浄化。
しかし、真に重要な要因は?移民。
1990年代には、新来者の流入による人口の入れ替わりが国内の他の大都市の平均のほぼ2倍に達した。それによってニューヨークの人口を下支えし、力強く後押しして、目覚ましい回復を生んだ。10年の終わりまでに、ほぼ半数の成人が外国生まれとなり、同市は大幅な予算の黒字を計上していた。
各国は今、予測されている世界経済の減速の最悪の事態を避けようとする中、多くの国々が共通の障害に直面している:労働者が不足しているのだ。一部の国は移民規制の調整を行い、外国生まれの労働力の受け入れを増やして、1990年代のニューヨークを彷彿とさせる形だ。しかし他の地域では、それは容易に取れる選択肢ではない。
国家主義や偏見を計算ずくで利用することは、有意義な移民制度改革を妨げ、場合によっては、労働者の不足を悪化させ、現実面での排外主義の欠点を明確に示している。
調整を行うことができた国としては、ポルトガルがあり、同国は新しい種類のビザを創設し、より多くの外国人を、建設業や観光業などの分野で働くよう呼び込んだ。スペインは移民規制を緩和し、労働力不足の解消を図った。一方、カナダは今後数年間に130万人以上の永住者を受け入れる予定で、その中には新たな「ターゲット選考プロセス」も含まれる。ドイツは、労働者不足に伴う年間850億ドル規模のコストに直面しており、移民制度の簡素化を進めている。

オーストラリアは、全国的な労働者不足の「渦中」にあり、最近は永住移民ビザの発給数を拡大した。しかし、それは深刻なビザ審査の滞留を引き継いだ新政権への交代後にようやく実現したものだ。
他の地域では、有意義な変化の実現はさらに遅れる可能性がある。そしてそれは、過去数十年にわたり大きな機会と成長をもたらしてきた世界的な相互連結性を、さらに損なうリスクがあると、最新のChief Economists Outlook。
「大規模な再就労」に期待する
英国は、2016年のブレグジット投票により欧州連合(EU)からの主要な外国人労働者の供給源を断ち切った。英国では移民問題は依然として繊細な課題であり、内務大臣は最近辞任した。一部には、政府が移民をさらに制限しない懸念があり、政府自身が直面している自国の労働者不足に加え、(同大臣はその後、再任された)。
米国もポピュリズムの潮流に直面している。労働力不足を緩和するため就労ビザへのアクセス拡大を訴える人々は、引き込まれる危険があり、をめぐる議論に安全保障とアイデンティティの問題に巻き込まれるリスクがある。就労関連の合法的な移民は3分の1、2020年以降に減少している。
これら全ての国々において、COVID-19は労働力の再編によって独自の影響を残している。そしてすべてのピースがまだ元の位置に収まったわけではないようだ。
地域の労働市場に再び参入し、不足の解消に役立っている層が一つある。ただし、理想的な状況とは限らない。多くの高齢者は、生活費の上昇により、いわゆる“大規模な再就労”の一環として仕事に戻っている。

意思決定者がこの混乱に対処しようとする中で、彼らは微妙な繊細なバランスを取る必要がある。国民を軽視している印象を避けつつ、必要な労働者も呼び込まなければならない。米国の「専門職」H-1Bの就労ビザはその好例だ。企業はさらなる人材が必要だと言い、政治家は危険性を承認することに見いだしている。
労働者不足に直面している地域に共通する点の一つは、その国内人口が高齢化しており、すぐに「再就労」できる立場にない人も少なくないことだ。特に欧州の医療従事者の高齢化は、最近の報告書(WHO発表)で指摘されており、調査した多くの国では医師の40%が55歳以上であることが判明した。
労働力を時折補充する必要があることは新しい概念ではない。例えば英国では、ウィンドラッシュ世代(カリブ海地域からの移民)の世代が、第二次世界大戦後に弱体化した同国経済の再建を助けた。
また、ある格付機関が米国で「1990年型」の景気後退を予測している中、思い出す価値があるのは、その年にニューヨーク市で進行していた経済再生における移民の役割だけでなく、同国の財政的強さを何世紀にもわたって支えてきた。
労働者不足と移民に関するさらなる読書
より詳しい背景情報として、以下は世界経済フォーラムの戦略インテリジェンス・プラットフォームからのさらなる読み物へのリンクです:
中国で「家事支援」(乳母や家政婦を含む)を雇う世帯数は、2010年から2020年の間に3倍になったと、このレポートは伝えている。同分野は、主にそれに伴う偏見のために、約2,000万人の労働者不足に直面している。 (YiCai Global)
「オーストラリアのビザの価格設定は、他の国が持っていないものを販売していると、オーストラリアが考えていることを示している。」この記事は、海外からスキルを輸入することと、国内にいる人々のスキルを強化することは二者択一ではないと主張している。 (The Diplomat)
英国では、1977年よりも1964年に生まれた赤ちゃんが50%多く、この記事によれば、それが労働市場に大きな影響を与えるとされています。また、他国から英国に来る外国人労働者に対する規則の厳格化も影響を与えています。(Raconteur)
130万人。これは昨夏の米国における建設、小売、宿泊・飲食サービス業の労働者不足の合計であり、この分析では、2009年以降に中央アメリカへ強制送還された100万人の労働者と対比しています。(Brookings)
この記事によれば、米国は労働者不足がさらに悪化する前に今すぐ対策を講じる必要があります。記事では関連する生活の質への影響を示し、移民が重要な役割を果たしうると指摘しています。(Niskanen Center)
経験の問題なのか? この研究によれば、ドイツでは移民と難民への懸念が高まっています。本研究は、1990年代に旧ソビエト連邦から多くの「民族的」ドイツ人を受け入れた地域の住民が、他の新たに来た人々に対して抱く独特の態度を検証しています。(DIW Berlin)
この記事で示された「補完性指数」は、米国に移住した数百万人の移民が、労働力の他の部分にとって中核となる職業に就いており、数百万の米国人の雇用を支えていることを示唆しています。(Brookings)
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