良好なガバナンスは、今日では世界のすべての国にとって極めて重要です。それが存在しない場合、多くの政府は公共サービスを効果的に提供できず、保健・教育サービスはしばしば水準以下となり、富裕国でも貧困国でも汚職が根強く残り、機会と成長を阻害しています。ガバナンスの重要性に取り組むことなしに、極度の貧困を削減することは困難であり、まして終わらせることはなおさら困難でしょう。
しかし、これは希望のない状況ではありません。実際、ガバナンスにおける新たな進展の波は、私たちが変革の時代の入り口に立っているかもしれないことを示唆しています。各国は、サービスと透明性を向上させるために、今日の世界で最も強力な力のいくつかを活用し始めています。こうした力には、情報技術の普及と、透明性、説明責任、市民のエンパワーメントを求める草の根運動との融合が含まれます。一部の地域では、この融合により、より高い成果を上げ、より説明責任を果たす政府への道が開かれつつあります。
フィリピンは、良好なガバナンスを取り入れている国の好例です。最近の訪問中、私はベニグノ・アキノ大統領と面会し、貧困削減、雇用創出、そして経済成長の包摂性確保に向けた同大統領の計画について話し合いました。同大統領は、ガバナンスの改善が同国の戦略において根本的に重要な要素であることを、非常に詳細に語りました。政府は、市民が自らの納税額がどのように使われているかを確認できるよう、政府データと契約情報を公開しました。台風ヨランダの後に立ち上げられた「対外支援透明性ハブ」では、台風からの復興のために約束された支援と、実際に届けられた資金をリアルタイムで確認できます。ジオタギングツールは、台風の被災者への支援を監視しています。
予算の精査に向けた公開
このような開放性は広がりつつあります。かつて情報を秘匿していた多くの国々が、現在、データと予算を公共の精査に向けて公開しています。
昨年末、私の組織である世界銀行グループは Open Budgets Portalを設立しました。世界中の予算データを集めたリポジトリです。これまでに13か国が、公共支出のデータセット全体をオンラインで公開しており、その中には脆弱国家として初めてこれを行ったトーゴも含まれます。
2011年、私たちはモルドバが中央ヨーロッパで初めてオープンデータポータルを立ち上げ、支出内容をオンラインで公開することを支援しました。現在、一般市民とメディアは700を超えるデータセットにアクセスでき、さらなる情報を 求めています。
「アラブの春」発祥の地であるチュニジアは、最近新憲法を制定し、中東・北アフリカ地域で初となるオープン予算データポータルを開発しています。チュニジアは、市民向け予算の作成や、「 Marsoum41」などの市民社会主導のプラットフォームの開発を通じて、市民参加に向けた取り組みを進めています。これは、モバイルを含め、情報公開請求を支援するものです。
技術を活用したサービスの向上
各国は、公共サービスと民間サービスを向上させるために技術の活用も進めています。 エストニア は、オンラインでの納税から医師による薬の処方箋の発行に至るまで、電子サービスの広範な利用を可能にする情報技術インフラの構築で知られています。
ボリビアのラパスでは、「OnTrack」として知られる市民フィードバックシステムにより、市内の周縁化された地域の住民が、携帯電話からテキストメッセージを送信し、公共サービスに関するフィードバック、提案、または問題の報告を行うことができます。
パキスタンでは、パンジャブ州の政府部局が、政府の現場職員の活動に関するリアルタイムデータ（写真やジオタグを含む）を収集するためにスマートフォンを使用しており、これは無断欠勤や怠慢な業務の削減に役立てられています。
良好なガバナンス＝良好な経済
これらは、各国がサービスを改善し、より透明性を高めるために講じている措置のほんの一例です。良好なガバナンスが良好な経済につながるという認識が高まっています。この認識は、効果的な政府機関と経済成長との間に強い関係があることを示唆する調査によって裏付けられています。
良好なガバナンスは、極度の貧困を終わらせるうえで不可欠です。透明性と説明責任が高まれば、市民はより効果的な保健・教育サービスを享受でき、活力ある民間セクターは良質な雇用を創出して、何百万人もの人々が貧困から脱却することを可能にします。
共同掲載先： World Bank Voices
執筆者：ジム・ヨン・キム（世界銀行グループ総裁）
画像：2014年7月31日、ベルリンでノートパソコンにUSB機器を差し込む様子を示すフォト・イラストレーション。REUTERS/Thomas Peter
