欧州には、誇り高く、繁栄し、陰鬱な疑念を克服できるフランスが必要だ。私たちは、かつてあり、これからもあり続ける偉大な国、すなわち革命、文化、価値観によって世界全体を鼓舞したフランスを必要としている。学者であり政治家であり、シャルル・ド・ゴールの腹心であったアラン・ペイルフィットは、「ヨーロッパなくしてフランスは何ものでもない」と述べたが、フランスなくして欧州もまた何ものでもないだろう。
記念の年である今年、フランスの未来について考える価値がある。フランスの国民の祝日である7月14日は、今年がバスティーユ襲撃から225周年にあたるが、半世紀前のアルジェリア独立戦争以来初めて、アルジェリア兵がシャンゼリゼ通りをパレードした。歴史的な超越を象徴する感動的な光景だった。また、第一次世界大戦の勃発から100年、ベルリンの壁の崩壊が速やかにドイツ統一へとつながってから25年が経つ。
その後、欧州は大きく変わった。25年前、フランスとドイツ連邦共和国はいずれも約6,000万人の人口を抱え（イタリアやイギリスと同様）、ほぼ同規模だった。ドイツ統一により、旧東ドイツから1,600万人以上の新たな市民が加わり、拡大したドイツ連邦共和国はEUで圧倒的に最も人口の多い国となった。
これにより、EU全体が長らく中心としてきた独仏枢軸のバランスが崩れた。政治的な悪影響を避けるため、ドイツはEUの案件に関する加重投票において過少な代表となることに同意したが、これ自体が不均衡であり、実質的に是正されたのは リスボン条約 が2009年に発効してからのことだった。
長い時間をかけ、そして近年の経済危機によって加速された過程を経て、その規模と経済力により、ドイツは欧州の物事のテンポを決めるようになった。今日、ドイツは、EUが直面する最も重要な課題の政策形成における明確な基準点となっている。
しかし、欧州の成り立ちの論理からすると、フランスはドイツを補完する必要がある。同じことは、イタリア、スペイン、イギリス、ポーランドを含む他の主要EU加盟国にも当てはまる。実際、今日の欧州は、30年前にそうであったとしても、もはや二国間の問題ではあり得ない‒
しかし、多くのEU加盟国にとって、フランスは依然としてモデルである。だからフランスが苦しめば、欧州も苦しむ。欧州を癒すことと、フランスを癒すことは、同じ方程式の二つの部分であり、同じ未知数が関わっている。
フランスは、その関連性そのもの、歴史的な重み、文化的な負荷ゆえに、周囲で起きている変化を警戒している。あたかも国家としての重荷が、飛翔を妨げ、視野を狭めているかのようだ。しかし、今日いかなる国も、グローバリゼーションから孤立したままでいることはできず、それを手なずけたり、単独で主導したりすることもできない。したがってフランスは、再び欧州に目を向けなければならない。そして欧州もまた、均衡を保ち成功するためには、フランスとドイツの両方を必要としている。
フランスは 2005年の「ノー」票 が 欧州憲法案 に対して下されたことの影響を今なお引きずっている。決して誇れる時期ではなかった。10年が経った今、フランスは、政治的な連合を目指す欧州において主権の一部を手放すことを恐れるべきではない。むしろ、欧州の北と南の中間に位置する国として、その声と中心性を発揮し、この取り組みの主導国の一つであるべきだ。また、社会問題においては多くの国にとってのモデルとなるべきである。
ドイツがマルクを放棄してユーロを採用し一歩前進したように、フランスも国民国家の古典的な枠組みを超えて進化しなければならない。ドイツの経済的優位が政治的影響力の拡大につながるにつれ、フランス独自の視点によってそれを補完することがますます重要になっている。これは、今日の止めようのない経済統合の深化の進展を見れば、特に当てはまる。その進展は、喜ばしいことにせよ、場当たり的にせよ、より大きな政治統合へと導くだろう。
フランスの堅固な経済基盤は、必要な改革に取り組む手段を与えている。その 一人当たり所得 は年間3万ユーロ（4万ドル）を超え、強固な福祉国家と教育の行き届いた社会を備えている。しかし、その GDP成長率 は停滞している。
欧州と世界は、動的なフランスが、あらゆる変化に抵抗する静的なフランスに屈するのを許す余裕はない。例えば、エネルギーの共通欧州市場の構築におけるフランスの協力は、スペインにとって極めて重要である。実際、この関係は、フランスと欧州全体の双方にとって非常に有益となり得る。
フランスは欧州を自国のものとみなすべきである。フランスの共和主義的価値観は、EUにおいてその表現を見出している。自由、平等、友愛は、今日の欧州に存在する国家主義的、過激主義的、欧州嫌悪的なビジョンの敵である。こうした暗いビジョンには、統合、法の支配、政教分離へのフランスのコミットメントをもって対抗しなければならない。
フランスは近年、重要な国際的コミットメントを引き受けており、すべての国がそれを評価すべきである。フランスの政治的、経済的、社会的な再覚醒が続くことを願う。近代化に向けた針路を逆戻りさせてはならない。特に、恐怖と憎悪を利用する政治勢力が台頭し、共和主義的価値観を裏切っている今はなおさらである。今こそフランスが、欧州の他の国々とともに、悲観主義、疑念、不信を克服すべき時である。
共同掲載： Project Syndicate
執筆者：ハビエル・ソラナは、EU外務・安全保障政策上級代表、NATO事務総長、スペイン外相を務めた。現在はESADE Center for Global Economy and Geopolitics会長であり、ブルッキングス研究所の特別研究員（Distinguished Fellow）でもある。
写真：フランスのフランソワ・オランド大統領が、2014年7月17日未明にブリュッセルで開かれた欧州連合首脳会議の終了後、記者会見で発言している。REUTERS/Pascal Rossignol
