ほぼ毎週、統治の変革を求める市民、つまり自らの声が聞かれ、政策に反映されることを望む市民についてのニュースを目にします。世界各地で、市民グループは、政府と協力する場合もあれば対立する場合もありながら、より市民中心の統治の実現に取り組んでいます。なぜでしょうか。良い統治の中心にいるのは人々、すなわち普通の市民であり、政府は市民の声に耳を傾け、市民と協力して開発課題に取り組むとき、真により効果的になるからです。
市民の参加は、公共政策の透明性と説明責任の向上、市民の信頼の促進、重要な改革をめぐる合意形成、そして改革を持続させるために必要な政治的・社会的支持の構築に役立ちます。
この重要な取り組みを支援するという私たちの決意の一環として、 ガバナンス・グローバル・プラクティス、社会・都市・農村・レジリエンス・グローバル・プラクティス、および 世界銀行グループのリーダーシップ・ラーニング・アンド・イノベーション担当副総裁局は、 ロンドン・スクール・オブ・エコノミクス、 海外開発研究所、 Participedia 、および CIVICUSと連携し、MOOC（大規模オンライン公開講座）を開発しました。これは無料の4週間の 市民参加に関するオンライン講座です。講座は Coursera で開講され、3月15日に始まります。
この講座では、インタラクティブな動画、資料、アクティビティを通じて、市民参加を包括的に概観します。市民参加の基礎となる理論や概念を探り、政策立案や公共サービスの提供の改善において市民参加が果たし得る役割を検討するとともに、特に開発途上国で、政府と市民がより効果的に協働できるようにする新技術の影響を考察します。
講座は、世界各地の専門家や実務家からなる講師陣が担当します。講師には、 ジョン・ガヴェンタ（開発研究所）、 ラケシュ・ラジャニ （フォード財団）、 ダニー・スリスカンダラジャ（CIVICUS）、 ジョナサン・フォックス （アメリカン大学）、および ベス・ノヴェック （GovLab）が含まれます。
この講座を通じて、開発パートナーや受講者の豊かな経験を共有し、そこから学ぶとともに、市民参加をめぐる実践共同体のグローバルな形成に貢献したいと考えています。
世界銀行は長年、無料のオンライン学習講座を提供してきましたが、これは Coursera プラットフォーム上で開発された3つ目のMOOCです。同プラットフォームは、1,000万人を超える利用者を持つ世界最大のMOOCプラットフォームです。気候変動とリスク管理を扱った最初の2講座により、私たちは世界中のかつてない数の人々に届けることができました。今回の 市民参加に関するMOOC も国際的な規模を持ち、世界各地のリーダー、実務家、関心を持つ市民と最先端の研究や知見を共有する機会となります。
この講座では、オンラインでの公開討論、専用のソーシャルメディア・チャンネル、Google ハングアウトを通じて、協働とアイデアの共有を促します。受講者はそれぞれの状況に基づく事例研究をグループ全体で共有し、講師や進行役だけでなく、互いからも学ぶことができます。
受講者はまた、この分野の既存の実践共同体、すなわち社会的説明責任のためのグローバル・パートナーシップ、 すべての声を数える、 Participedia、およびオープン・ガバメント・パートナーシップにも参加し、多くの人々の力をさらに活用して、複雑な統治と開発の課題の解決に取り組みます。
世界銀行グループは最近、新たな 世界銀行グループ業務に市民参加を主流化するための戦略的枠組みを発表しました。この枠組みは、極度の貧困を撲滅し、繁栄の共有を促進するという二つの目標に、官民すべての介入策を整合させるという世界銀行グループの決意に基づき、市民参加を私たちのビジネスモデルの重要な要素とするものです。
市民参加とMOOCは、公共財が極めて重要であることを示し、多数の知恵は少数の知識を上回ると認識するものです。
このMOOCは、開発のための市民参加に対する私たちの決意を反映しています。MOOC形式が持つ包摂的、参加型、協働的な性質を活用することで、市民中心の統治に取り組む真にグローバルなコミュニティの構築を支援できることを願っています。
この 記事は、世界経済フォーラムの「開発のためのガバナンス」ブログに最初に掲載されました。掲載は、世界経済フォーラムが見解を支持することを意味しません。記事は、世界経済フォーラムが見解を支持することを意味しません。
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著者：マリオ・マルセルは世界銀行のシニアディレクターです。
画像：コルカタのカリフラワー畑で働く女性たち。REUTERS/Rupak De Chowdhuri
