民間の情報分析会社ストラトフォー（Strategic Forecasting）はこのほど、待望の 『10年間予測』 を発表し、今後10年間の世界の政治・経済の動向を予測した。
アナリストたちは 2025年の世界を 、ロシアの崩壊、米国の影響力の低下、中国の急速な発展の停滞が見込まれる、いっそう分断され、危険で混沌とした場所と見ている。
しかし、外国人投資家に加え、アフリカ各国の政府や企業も、21世紀におけるアフリカの明確な役割を見いだしている一方で、ストラトフォーは、世界の権力闘争における大陸の役割を描いていなかった。
アフリカへの言及は、中東政治の文脈における北アフリカと、低賃金で大規模な労働力という中国の従来の輸出競争力を東アフリカが引き継ぐ可能性に関する、傍証的なものに限られている。
Mail & Guardian Africa では、この空白を埋めるため、独自の予測を少し加え、今後15年間にアフリカの未来と世界との関係を形づくる可能性のある大小の潮流を取り上げることにした。 では、この空白を埋めるため、独自の予測を少し加え、今後15年間にアフリカの未来と世界との関係を形づくる可能性のある大小の潮流を取り上げることにした。
1. より緑豊かな砂漠、そして牧畜が再び脚光を浴びる
気候変動は通常、極端な気象現象――暑い場所がさらに暑くなり、雨の多い場所ではさらに雨が増えること――と結び付けられるが、その反対の現象も引き起こしている。 いま、より雨の多い気候を経験している 暑く乾燥した地域もある。気温の上昇によって空気がより多くの水蒸気を取り込み、保持できるようになるためだ。
これは特にサハラ砂漠の周縁部、すなわちスーダン北部、エジプト南西部、西サハラ地域、サヘル地帯の一部で顕著だ。衛星データによると、過去10年間、これらの地域は緑豊かになっており、牧畜民は、かつてむき出しの砂地だった場所で草や低木、さらには木々までが繁茂していると報告している。
この傾向が長期的にどう展開するかについて科学者の見解は一致していないが、ありがたいことに、土地や牧草地をめぐる紛争が縮小する兆しかもしれない。そうなれば、こうした紛争に苦しんできたダルフールやチャド盆地などの地域に一息つく余地をもたらす。
アフリカにはすでに世界でも特にやせた土壌がいくつかあるため、しばしば周縁化されてきた牧畜民がアフリカ農業部門の顔となるのも、時間の問題かもしれない。家畜輸出収入に依存するソマリアのような国にとっても追い風となる。同国は現在、世界最大のヤギと羊の輸出国だ。
2. アフリカの若者――深刻に必要とされる存在
繰り返し語られていることだが、今日そして今後数十年にわたるアフリカの人口動態の重要性は、おそらくまだ十分に認識されていない。そうでなければ、アフリカ各国の政府は対策にもっと取り組んでいるはずだ。
欧州、米国、中国、台湾、韓国、日本の高齢化する人口によって、サハラ以南のアフリカは労働需要を満たす独特の立場に置かれる。北方への移住は、一般的な製造業やサービス業の仕事だけでなく、市民権と引き換えにアフリカの若者が西側諸国の軍隊に加わる形でも増える可能性が高い。地中海を渡る船が近いうちに航行をやめるとは考えにくい。
3. 「上流階級」の人々も
数週間前、36歳のチュカ・ウムンナは英国労働党党首の有力候補となっていた。ナイジェリア人の父とイングランド人の母を持つ彼は「英国のオバマ」と呼ばれてきた（ただし本人はその呼び名を嫌っている）。米国大統領との類似は偶然に見えるかもしれないが、西側諸国で2人が権力の座に上り詰めたことは重要であり、アフリカ系移民の第2世代、第3世代が移住先の国々に与える影響を示唆している。
一方には、フランスなどでアフリカ系の若者が疎外され、根無し草のような状態に置かれているという問題があり、数年前にはパリの低所得層が暮らす 郊外地区で暴動が起きた。
他方、ウムンナのように、洗練され、教育を受け、好感の持てる経歴を持ち、さらに興味深い現象――西側諸国の機関を率いるには「上品すぎる」とさえ見なされるアフリカ人――を体現する人々もいる。
先月、ナイジェリア出身のウォーレ・ショインカは、詩の分野で最も名誉ある独自の役職の一つであるオックスフォード大学の詩学教授職には「高尚すぎる」と非難され、反論を余儀なくされた。この傾向は強まる可能性が高い。アフリカ経済が崩壊していた1980年代後半から1990年代にかけて西側諸国の大学へ送られた、中流階級のアフリカ人の子どもたちが、いま成人を迎えているからだ。
4. 中国の後継国
中国はすでに、高成長・低賃金時代の終わりに差しかかっている。低賃金と大規模な労働力という輸出面での比較優位が、次第に失われ始めているのだ。中国より人件費の安い国々がすでに存在し、中国型成長モデルを引き継ぐ態勢を整えている。
ストラトフォーは16カ国を特定し、 「ポスト中国16カ国」と呼んでいる。アナリストによると、これらの国々は世界の製造拠点、とりわけ衣料品・履物の製造や携帯電話の組み立てを引き継ぐのに最適な位置にある。いずれも、低賃金ながら急成長をもたらす競争の激しい分野だ。
その中にはエチオピア、ウガンダ、ケニア、タンザニアが含まれ、4カ国の人口は合わせて2億2,000万人を超え、30歳未満が人口の3分の2を占める。エチオピアの国家主導・輸出志向型経済はまさにその道を進み、衣料品・皮革製造への外国直接投資を積極的に呼び込んできた。過去10年間、エチオピア経済はアフリカ地域の2倍のペースで成長し、2004年から2011年のGDP成長率は年平均10.6％だったのに対し、サハラ以南のアフリカでは5.2％だった。
5. 定型的で反復的な仕事は消える
しかし、エチオピア型のモデルが永遠に続くわけではない。今後10年間で、産業技術が高度化するにつれ、工場のブルーカラー職だけでなく、事務職全体も消滅するだろう。
オックスフォード大学の研究者による、雇用の将来に関する最近の 画期的な研究 は、定型的な業務を集中的に行う職種が職場からなくなると示している。特に、機械操作者、建設労働者、テレマーケター、レジ係、信用分析担当者、融資担当者などの事務職のように、高度なアルゴリズムで容易に実行できる、明確に定められた手順に従う作業が対象となる。
これは、中所得国の地位を達成するために多くのアフリカ諸国政府が進める戦略、たとえばビジネス・プロセス・アウトソーシング（BPO）の 誘致を試みる 戦略に疑問を投げかける。ガーナ、ケニア、ルワンダ、ウガンダはいずれも、雇用創出の主要戦略としてBPOを位置付けている。しかし実際には、テレマーケティング、データ入力、さらには単純な会計業務といったBPO型の仕事は、いずれも消滅寸前だ。
6. 思考力や人を育む仕事は残る
しかし、なくなる危険が最も低い仕事は、技能の両極にある。一方には、説得、交渉、ケアを必要とするサービス業があり、自動化はほぼ不可能だ。幼稚園教諭、ソーシャルワーカー、コーチ、言語聴覚士などが含まれる。
もう一方には、エンジニア、ソフトウェア開発者、建築家、音楽家、作家、映画監督など、高度な技能と創造性、発想力を要する仕事がある。イベントプランナーや広報マネジャーのような仕事も、コンピューター化される可能性は低い。
つまり、アフリカ各国の政府は将来に向けて教育制度の方向性を変え、協働力、感情的知性、創造性といった能力を重視する必要がある。定型的で反復的な作業が経済の基盤だった時代には、暗記、記憶の再生、指示への従順さが重視された。しかし、その時代はまもなく永遠に過ぎ去る。
7. エジプト、海をまたいで存在感
エジプトは、現役の前線要員が約50万人、訓練済みの予備役が80万人という圧倒的な軍事力を持ち、単純な兵員数でアフリカの他国を上回る優位にある。GFPのデータによると、装甲戦闘車両は約14,000両、戦車は4,624両、航空機は1,107機、艦艇は245隻で、いずれもアフリカ最大の保有数だ。
2つの潮流により、エジプトの関心は紅海とインド洋へ移り、アフリカの軍事超大国としての地位が強まる可能性が高い。昨年、エジプトはスエズ運河の拡張計画を発表した。これは、145年の歴史を持つ重要な水路における初の大規模拡張となる。毎日約380万バレルの石油が運河を通過し、これは世界の石油生産量の5.5％に相当する。また、世界の海上貿易の8％も運河を通る。
一方、インド洋は世界地政学の新たな舞台となる可能性が高い。すでにインドと中国が海の覇権をめぐってしのぎを削っている。スエズ運河の拡張によりアフリカ東岸の海上貿易が活発化すると見込まれるうえ、今後数年でケニア、ウガンダ、タンザニア、モザンビークから石油・ガスが輸出される計画もあり、アフリカ諸国にとって海洋戦力の重要性はますます高まるだろう。
これによりエジプトは、アフリカ東岸の軍事大国としての地位を固め、インド洋での存在感をいっそう高める可能性がある。
8. 太陽光による変革
再生可能エネルギーにとって、いまは胸躍る時代だ。米国のテクノロジー企業テスラは、 このほど発表した 強力なリチウムイオン電池により、太陽光と風力の電力をこれまでよりはるかに長く蓄えられるようにする。
テスラのPowerwallは壁掛け式の蓄電装置で、10キロワット時（KWh）の電力を蓄えられる。冷蔵庫、電子レンジ、テレビなどの家電を中程度から多く使用する場合、家庭に最大5時間電力を供給できる量だ。
また、現在市場には 太陽光発電ガラス も登場している。完全に透明な太陽電池で、窓やガラス板（スマートフォンの画面など）をすべて太陽光パネルにできる。エネルギーを蓄える手段も得られたいま、大陸はついに太陽光の潜在力を解き放ち、電力がまったくない何百万人もの消費者を、再生可能エネルギーへ一足飛びに移行させられる。
9. ホワイトスペース技術
インターネット企業は現在、テレビの「ホワイトスペース」、つまりアナログ周波数帯の未使用の電波を活用し、広い範囲に無線ブロードバンドを提供する実験を進めている。オフィスやショッピングモールなど狭い範囲をカバーする一般的なWi-Fiとは異なる。
ケニアでテレビ・ホワイトスペースの実証事業を行うMicrosoft 4Afrika Initiativeは、太陽光発電の基地局1カ所から最大13km離れた場所までブロードバンドを送信し、ユーザー1人当たり平均月額5ドル未満で接続を提供している。同様の事業はガーナ、南アフリカ、タンザニアでも展開されている。
太陽光発電と無線ブロードバンドが一体となれば、アフリカの都市設計に革命をもたらす可能性がある。建物や住宅自体が電力を自給するようになれば、送電網は時代遅れになるかもしれない。また、アフリカの都市部でも農村部でも、ゲリラ式にテックハブが出現するのを目にする可能性がある。
10. ナイジェリア――「村に戻る」
昨年、ナイジェリアは経済規模の算定基準を見直し、経済規模が5,210億ドルとなったことで、アフリカ最大の経済国の座を南アフリカから奪った。しかし現実には、ナイジェリアの明るい経済指標と巨大な人口は、経済の深刻な構造的欠陥を覆い隠しており、近いうちに成長が行き詰まるだろう。同国のアキレス腱は電力不足だ。
ナイジェリアが173万人の国民に必要な電力のうち生産しているのは、わずか1.5％だ。業を煮やしたナイジェリア国民は、ナイジェリア電力持株会社を「ろうそくをそばに置いてお待ちください（Please Hold Candle Nearby）」社と呼んだ。操業費の70％超が燃料発電機の運転だけに費やされ、機械を動かす電力がないため、産業界では手作業の工程が残っている。
抜本的な改革がなければ――そして石油収入が恒久的な低迷に陥っているなら――ナイジェリアは近代経済として機能できず、巨大な規模を保ちながらも、事実上の 村 となるだろう。このような巨人が停止することによる大陸への影響は、広範囲に及ぶ可能性がある。
本記事は、 Mail & Guardian Africa との協力により掲載されています。掲載は、世界経済フォーラムが見解を支持することを意味しません。
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著者：Christine MungaiはMail & Guardian Africaのライター兼ジャーナリスト。
画像：アンゴラの首都ルアンダに夕闇が訪れる。REUTERS/Mike Hutchings。
