コーヒー再生プロジェクトへの支援を計画するためのミッションで会ったY Chamは、ベトナム中部高原の主要なロブスタコーヒー生産地であるダクラク省に暮らすエデ族の少数民族出身です。
長年農業に携わってきた彼は、長引く干ばつで十分に水を与えられなかった4ヘクタールのコーヒー園を心配していると私に話しました。
「昨年ほどコーヒーを収穫できなければ、ハノイの医科大学に通う娘の学費を払い続けられません」。
コーヒー栽培面積50万ヘクタールを擁する中部高原は、近年、深刻な干ばつに見舞われています。今年の干ばつは、過去10年間で最も深刻だと考えられています。過剰な灌漑と非効率な水利用に干ばつ期間の長期化が重なり、天候パターンの変化によりよく適応する準備をしない限り、コーヒー農家は非常に脆弱な状況に置かれます。
コーヒーの収量を左右する重要な要因のうち、水は、Y Chamによれば、「水、品種、資金、科学」という優先順位の中で最大の課題となっています。水の確保と、気候変動の状況に耐えられる先進的な品種が、最も重要な要因と考えられています。
水不足は最近、Y Chamが設立を支援した約250人のコーヒー農家パートナーシップで活発に議論されるテーマとなっています。また、省の普及サービスがコーヒー農園に推奨する優良農法の導入も議題となっています。
コーヒー栽培での水の使い過ぎにより、農家は地下水を見つけるため、以前の20メートルに比べて最大60メートルまで掘削しなければならなくなりました。何よりも農家が強く懸念しているのは、今年の長引く干ばつです。1月から4月はコーヒーの生育にとって重要な時期で、降雨だけでは作物の必要量の25％しか賄えないため、コーヒーの木は貯水池や地下からより多くの水を必要とします。高い収量を得るには、花芽の休眠を打破して開花を促し、実を育てるために水が必要です。
ベトナムでは、洪水や干ばつの頻度が増し、気温が上昇し、暴風雨が激しさを増し、海面が上昇しています。紅河デルタとメコンデルタの農家は塩水の侵入に苦しんでおり、稲作や作物に頼る生計が脅かされています。
ベトナムはここ数十年で大きな発展を遂げ、極度の貧困をほぼ解消しました。経済成長は人々や企業に機会をもたらしましたが、気候変動の影響を緩和する対策を講じなければ、その影響によってこうした成果が減速、停滞、さらには後退するおそれがあります。
同時に、ベトナムは人々がより高い生活の質を求める発展段階にあります。高まる需要に応えるには、大規模な新規インフラを整備し、エネルギー需要の増加と急速な都市化に対処するとともに、食料と水の安全保障を確保するためのレジリエンス対策を推進する必要があります。これらはいずれも気候変動の影響を受け、また国の排出構造にも影響を与える課題です。人々も、気候変動がベトナムに及ぼす影響を認識しつつあります。 2010年に実施された 調査では、香港上海銀行（HSBC）が15カ国で調査を行い、ベトナムの回答者の30％が、気候変動を世界的課題（感染症、テロ、世界的な貧困など）の中で最も懸念する問題に挙げました。この割合は調査対象国の中で最も高いものでした。
ベトナムで気候変動問題に取り組む中、国の主要な気候課題に対処するため、政府がこれまで政策面および制度面の改革を進めてきた努力に勇気づけられています。世界銀行グループが支援した、政府による ベトナムの気候変動関連支出と投資の見直しは、気候変動対策を促進するため、政府予算編成の計画・優先順位付けプロセスを強化する基盤となります。この見直しは、政府が気候変動対策に自国の資源を動員するうえで進展を遂げたことを示しています。しかし、問題の規模を踏まえると、ベトナムは資源基盤を拡大し、既存資源の利用効率を高める必要があります。
この見直しは、気候変動とグリーン成長に向けた政府の資源配分枠組みを強化する第一歩に当たります。国家予算と気候・グリーン成長政策との明確な結び付きを促すことで、政策やプログラム間の一貫性を高めます。
多くの人はこれを今後数年間の課題と見ていますが、私はむしろ、ベトナムが気候変動に強いグリーン成長型の発展経路を推進する真剣さを示し始める機会だと考えています。この勢いを保つことが重要です。このコーヒー再生プロジェクトは、Y Chamや彼のようなコーヒー栽培農家が農法を改善し、とりわけコーヒー栽培で水をより効率的に使う方法を身につけるのを支援します。
この記事は当初、 世界銀行のブログ「East Asia & Pacific on the rise」 に掲載されました。掲載は、世界経済フォーラムが見解を支持することを意味しません。
アジェンダの最新情報を受け取るには、 週刊ニュースレターに登録してください。
著者：Le-Thu Thi Nguyenは、世界銀行のブログ「East Asia & Pacific on the rise」への寄稿者です。
画像：空中に放り投げられるコーヒー豆。REUTERS。
