たった一つのシンプルな政策、すなわち自由貿易の拡大によって、世界を5,000兆ドル豊かにし、1億6,000万人を極度の貧困から救い出すことができます。私たちが自問すべき問いが一つあるとすれば、それは「なぜそうしないのか」です。
2000年、国際社会は、2015年までに世界で最も貧しい人々の暮らしを改善するため、重要な目標群であるミレニアム開発目標に合意しました。貧困や飢餓の削減など、重要な分野でこれらの目標の多くは大きな成果を上げましたが、なすべきことはまだ多く残っています。国連を通じて、世界の指導者たちは現在、2015年から2030年までの次期目標群に取り組んでいます。この期間には開発援助だけで2兆5,000億ドルが、さらに各国の予算から数え切れないほどの兆ドルが費やされるため、目標の候補は数多くあります。
私が率いるシンクタンク、 コペンハーゲン・コンセンサスは、健康、栄養、教育などの分野におけるさまざまな目標について、経済・社会・環境面の費用と便益を検討するよう、世界有数の経済学者約60人に依頼しました。これらはいずれも重要です。しかし、しばしば見落とされる問題が一つあります。アデレード大学のキム・アンダーソン教授が 新しい論文 で論じているように、貿易障壁の削減は世界を豊かにするだけでなく、貧困削減、飢餓抑制、健康改善、環境回復を可能にする大きな力です。
貿易の自由化とは基本的に、各国が最も得意とすることに専念できるようになり、すべての国がより豊かになることを意味します。第二次世界大戦以降、自由化は大きく進展しましたが、直近の段階であるドーハ開発アジェンダは停滞しているようで、解決の見通しはほとんどありません。これは嘆かわしいことです。特に開発途上国にとって深刻です。合意が難航している主な分野の二つは農業と繊維産業であり、どちらも熱帯・亜熱帯の低賃金国が比較優位を持つ部門だからです。
分析によれば、ドーハ・ラウンドを妥結させれば大きな見返りがあります。直接的な経済効果として、世界のGDPは1.1％増加します。これは控えめに聞こえるかもしれません。しかし、世界経済全体に影響が及ぶため、2030年までに毎年約1兆5,000億ドル豊かになるでしょう。
また、開放的な経済はより速く成長します。過去50年間に、韓国、チリ、インドなど多様な国々では、自由化の直後に平均して年間成長率が1.5％上昇しました。ドーハ・ラウンドが妥結すれば、世界経済は今後数十年間、さらに0.6％成長すると推定されています。2030年までに、このような力強い成長によって世界経済は毎年11兆5,000億ドル拡大し、他のあらゆる問題の解決に充てられる資源が10％増えるでしょう。
その恩恵の大部分は開発途上地域にもたらされ、同地域の経済は2030年までに毎年7兆ドル拡大するでしょう。平均すると、このGDP増加は開発途上地域の一人当たり1,000ドルの増加に相当します。今世紀末までに、自由貿易によって私たちの孫世代は20％豊かになるか、そうでなければ得られなかったはずの富を毎年100兆ドル多く得られる可能性があります。
現時点では、強力な既得権益が政治家の妥協を難しくしています。自由貿易によって失われる雇用は明白で、特定の人々に集中します。補助金を失うことに抗議する西側諸国の農家を見れば分かります。一方、便益は広く行き渡ります。たとえば、誰にとっても食料が少し安くなり、第三世界の農家はより大きな利益を得るでしょう。
とはいえ、物事の規模を見失ってはなりません。自由貿易には、労働者の再訓練や失業給付の提供に伴う実際の費用があります。これらの支出は主に今後10年間に発生し、1,000億～3,000億ドルかかります。しかし、便益は少なくとも今後9 दशकにわたって生じ、現在価値で合計500兆ドルに達します。費やす1ドルごとに、3,000ドルを超える便益が得られます。
そして、これは世界の貧しい人々に大きな影響をもたらします。経済成長が貧困削減の主要な原動力の一つであることは知られています。過去30年間の中国の急速な成長は、6億8,000万人を貧困から救い出しました。これは人類史上、これまでに達成された最大の成果です。
それでも今日、約12億人が極度の貧困の中で暮らしています。今後の成長によって、2030年までにこの数は、なお息をのむほど多い7億人に減ると見込まれます。しかし、ドーハ・ラウンドを通じて貿易の自由化を進められれば、成長の加速によって2030年までにさらに1億6,000万人を貧困から救い出せるでしょう。
少し立ち止まって、世界にとってのこの素晴らしい機会を認識する価値があります。食料、教育、健康、環境などの分野で支援すべきなのは確かです。しかし、自由貿易を適切に実現できれば、他のどこよりも大きな善をもたらせるかもしれません。世界を5,000兆ドル豊かにし、貧困に苦しむ人を1億6,000万人減らせるのです。
この記事は、 LinkedInとの協力により掲載されています。掲載は、世界経済フォーラムが見解を支持することを意味するものではありません。
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著者：ビョーン・ロンボルグはコペンハーゲン・コンセンサス・センターの会長です。
画像：ビジャ31スラムの住民。REUTERS／エンリケ・マルカリアン。
