ベナン、ニジェール、ギニアビサウ、トーゴ、マリに共通するのは何でしょうか。西アフリカ経済通貨同盟（UEMOA）の加盟8か国であることに加え、いずれも低所得国という共通の地位にあり、膨大なインフラ需要と資金調達の課題に直面しています。
さらに、各国は、これらの課題に対処し経済成長を持続させる一つの方法として、地域の枠組みと戦略を通じた官民連携（PPP）の推進を決定しました。この取り組みは、世界銀行の Public-Private Infrastructure Advisory Facility（PPIAF）、ならびにフランス側の協力としてフランス開発庁（AFD）およびExpertise Franceによって支援されています。
こうした背景から、7月2日～3日、ブルキナファソの首都ワガドゥグの緑豊かな郊外で、うだるような暑さの中、UEMOA本部も置かれているこの都市に、約20名の専門家と意思決定者が集まり、枠組みと戦略を協議する2日間のセミナーに参加しました。PPIAFとAFDに加え、地域の参加者には、UEMOA委員会、西アフリカ開発銀行（BOAD）の地域PPPユニット、アフリカ開発銀行（AfDB）、アフリカ法務支援ファシリティ（ALSF）、アフリカ商事法調和機構（OHADA）、西アフリカ諸国中央銀行（BCEAO）の代表者が含まれていました。
取り上げた課題は、以下の必要性を含んでいました：
今後の官民連携（PPP）法的枠組みの範囲と主な特徴（PPPの類型、特定のセクターや公的主体の包含・除外など）を定義すること；
特にBOADと共同で中央地域PPP部門を設立することを通じて、全体的な制度的枠組みを決定し、地域レベルおよび国家レベルでの任務について合意するとともに、利益相反に対処すること；および
追求すべき調達プロセスの種類（例：二段階調達入札プロセスや「競争的対話」）、および 非要請提案の調達をどのように管理するかを概説すること。
地域統合と調和は、共通の経済通貨圏内であっても容易に達成できるものではありません（例えば、ユーロ圏における現在の課題を参照）。コートジボワールやセネガルのような、より先進的な経済国は、他の加盟国とは異なる見解や期待を持つ可能性があります。しかし、比較的小規模で大部分が内陸にある経済が、大きな国際的関心と投資の流れを引き付けることを期待できる唯一の方法なのです。
地域統合は、当機関の2014年戦略で採択されたPPIAFの重点テーマの一つでもあります。現在の制約 — 例えば 地域でこれまでのところ大きな影響を及ぼしていない2004年の既存の譲許指令 — および今後の課題にもかかわらず、UEMOAは西アフリカの他の地域グループによる同様の取り組みに対してなお先行しているように見えます。その結果、7月にUEMOAで承認されたロードマップは、後の段階でCEDEAOレベルに拡張または再現される可能性があり、現在のプログラムは特に注目に値するものとなっています…
PPIAFは、この活動から得られた初期のフィードバックの一部を既に活用し、さまざまな地域の状況における他の技術支援プロジェクトの設計と実施に役立てています（例：当機関の カリブ海イニシアティブ）。
本記事はもともと The World Bank’s PPP Blog に掲載されたものです。本記事の掲載は、世界経済フォーラムによる見解の支持を意味するものではありません。
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著者：François Bergereは、公共民間インフラ諮問ファシリティ（PPIAF）のプログラムマネージャーです。
画像：ニジェール川内陸デルタのサーヤ村の前で、ボゾ族の漁師がピローグから投網を打っています。REUTERS/Florin Iorganda.
