本記事は SAP Community Networkとの協力により発行されています。
グローバル目標#11：都市と人間の居住地を包摂的、安全、強靭かつ持続可能にする
嵐が過ぎ去った時点で、市の80%が冠水していた。避難しなかった約1万人のうち1800人以上が死亡し、100万人が自宅の無事かどうかもわからないまま戻ってきた。米国史上最大の工学的災害とされるニューオーリンズでは、決壊した堤防が、水面下に位置する市の半分の住民を水から守ることができなかった。高さ16フィートの高潮により、海抜より高い地域でさえも例外ではなかった。
すでに人種や経済的格差に悩まされていた都市で、ハリケーン・カトリーナは最貧困地域を壊滅させ、逃げる手段も、そもそも避難すべきことを知るための現代的な通信手段も持たない多くの人々の命を奪った。災害の余波の中で、最も深刻な被害を受けた人々が、復興のための手段を最も欠いていた。
ポルトープランスの住民は、マグニチュード7.0の地震が市の西25キロメートルで発生した際、避難の警告を一切受けなかった。その日の午後、倒壊または深刻な被害を受けた28万棟の建物により、推定16万人が死亡した。生き延びた150万人にとっては、戻るべき安全な住まいはなかった。
ポルトープランスは地震以前から苦境にあった。住民の半数は、水道や、トイレなどの基本的な衛生設備を欠いていた。多くの地域では、建物と道路の間の開渠に汚水が流れていた。基準を下回る建築方法で建てられていたポルトープランスは、一瞬にして瓦礫と化した。ハイチの大統領は「より良く」再建すると約束したが、数十億ドル規模の支援があったにもかかわらず、暮らしは2010年1月の運命の日以前とほとんど変わっていない。
リオデジャネイロのファヴェーラも同様の課題に直面している。山の斜面にしばしば張り付くように建てられたブラジルの都市のスラムは、熱帯の豪雨による土石流にさらされている。ニューオーリンズと同様に、最も貧しい人々が2010年の地滑りで最も深刻な被害を受け、1万5000人が家を失い、212人が死亡した。
最貧困層が暮らすファヴェーラには、基本的な都市サービスや警察による保護さえ欠けている。ギャングや麻薬組織に支配され、恐怖から警察や市職員は立ち入ろうとしなかった。しかし、ダ・シルバ大統領が綱紀粛正に乗り出した過去10年間で状況は一変した。ブラジルの軍と警察は、ファヴェーラの支配権を取り戻すため、ギャングの構成員を組織的に逮捕し、時には殺害した。これは、ブラジルの貧困層や社会の周縁に置かれた人々が、生活に不可欠な基本的な必需品を安全に得られるようにするための、必要な一歩であった。
私たちの都市の未来
都市は、世界各地において重要な生態系である。世界人口の50%以上が都市に居住しており、さらに世界人口の10%は、わずか100都市に暮らしている。21世紀末までには、これら100都市が世界人口の約20%を占めるとの試算もある。世界の上位20都市は、人口規模において上位100か国と肩を並べる。地球上で最大の都市である東京は、3,600万人以上の住民を抱え、カナダの人口を上回る一方、カナダの国土面積のわずか0.1%未満しか使用していない。
多くの点で、都市は小さな――場合によっては決して小さくない――世界規模の課題の縮図である。持続可能な開発目標の策定者は、賢明にも都市を3つの重要分野に焦点化した。第一に、社会的弱者が他者や自然災害から包摂され、保護されることを確保すること。第二に、水、衛生、公益事業、交通などの基本的なインフラやサービスに、人々が平等にアクセスできるようにすること。第三に、廃棄物や大気汚染など、現代都市の負の環境的側面を克服すること。
都市のコンパクトさこそが、持続可能な未来において都市が重要な役割を果たす理由である。密集した都市生活は、イノベーションと協働、教育を促進し、生活に不可欠な必需品をより利用しやすくするとともに、経済成長を後押ししうる。さらに都市は、資源消費を抑え、農業と健全な生態系のための重要で肥沃な土地を確保する。新興国にとって、目標#11に示された持続可能な開発の実践を、実証された技術やビジネスの手法とともに採用することは、経済的にも社会的にも飛躍的な前進をもたらすだろう。
テクノロジーを基盤とした未来
技術は、都市をより持続可能で、強靭かつ包摂的なものにするうえで重要な役割を果たす。都市インフラに組み込まれたセンサーから収集されるデータは、例えば ブエノスアイレスの下水道システムにおいて、基本的なサービスが機能し続けることを確保するのに役立つとともに、自然災害やその他の緊急事態から人々を救うのにも役立ちうる。 ケープタウンにおける革新的な取り組みは、水道事業、電力スマートメーター、ごみ箱に取り付けられたRFIDタグのセンサーからのデータが、基本的なサービスの改善にどのように役立つかを示している。さらに、ソフトウェアが税金やその他の歳入の財務管理の改善にどう役立つかも示している。
デリー と ボストン は、モバイルアプリによって都市サービスを住民に提供し、道路やその他のインフラの状態に関する情報を収集できることを示している。ボストンでは、市とそのサービスが最高水準で運営されるよう、ダッシュボードを活用した業績管理手法を導入している。 プネでは、職員らがモバイル技術を用いて樹木の悉皆調査を実施している。樹木は大気質と生活の質の向上に不可欠である。さらにSAPは、当社の ビジョンとパーパス の一環として、人々の生活を向上させるため、都市や地方自治体を支援していることを誇りに思っている。
本記事の掲載は、世界経済フォーラムによる見解の支持を意味するものではない。
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著者：David Jonker氏は、SAP Community Networkの寄稿者です。
画像：ベルリンのアレクサンダー広場で日没時に撮影されたテレビ塔。REUTERS/Fabrizio Bensch。
