世界の開発課題はあまりにも広大で、影響力の大きいサービスを提供する必要性も非常に差し迫っています。そのため、共に繁栄する社会を築くための社会運動を生み出すには、 社会運動を生み出す 取り組みに、あらゆる種類の技能を持つ人々の参加が必要です。民間部門を動かす多様な専門知識はもちろん、公共、学術、社会、慈善の各分野の専門知識も結集しなければなりません。
世界銀行グループ総裁のジム・ヨン・キム氏は、 「あらゆる人が必要です」と熱く訴えてきました。「これについて書ける作家が必要です。エンジニアも、医師も、弁護士も、芸術家も必要です。貧困をなくすために世界の人々の想像力をかき立てられる人なら、誰もが必要なのです」。開発には、社会への貢献を志すあらゆる職業の人々が その大義に貢献する役割があります。
取り組もう：開発の大義に人々を巻き込む
貧困の撲滅と開発の促進に必要な技能の一つに、深い法律知識と的確な法的判断力があることは間違いありません。 その理由は 活発な取り組み が、 社会貢献を志す法律実務家 と、その技能を必要とする非営利団体や非政府組織（NGO）を結び付けようとしていることから、世界銀行グループの司法コミュニティ・オブ・プラクティスが最近学んだように、「正義を実現する擁護者なしに正義はあり得ない」からです。
営利法律事務所が市場で成功するための法的知見は、非営利団体、人道支援団体、人権擁護者からも求められることが少なくありません。難民の保護や良心の囚人の弁護といった複雑な課題への取り組みでも、オフィス賃貸契約の交渉や雇用契約の確認といった日常的な業務でも、弁護士の技能が社会課題に取り組む組織にとって決定的な違いをもたらすことがあります。
社会団体のニーズと、 公益のための無償法律業務 の理念に少しの時間を割ける弁護士の力を結び付け、長期的に世界の プロボノコミュニティを強化する」ことが、 公益法律ネットワークであるPILnet の目標です。PILnetのエドウィン・レコシュ会長は最近、世界銀行の司法分野に焦点を当てるグループに対し、「弁護士のボランティア精神を促す」ことは、しばしば「自由な時間を使って何か良いことをするのに関心がありますか？」という簡単な問いから始まると語りました。そうであれば、「何に関心がありますか？」と尋ねます。
特に世界最大級の国際法律事務所に所属する弁護士は、顧客案件の合間に多少の余力があると気付くことがよくあります。その柔軟な時間を プロボノ の依頼者のために有効活用すれば、 弁護士の利他的な志を満たす とともに、価値ある社会的な大義のために時間と才能を無償で提供するという事務所の姿勢を示すことにもなります。
2013年、PILnetは プロボノ 活動のために430万ドルを超える法務サービスへのアクセスを確保し、25カ国の119のNGOに9,543時間の法務サービスを提供する支援を行いました。
1997年にニューヨークで、 コロンビア大学における 移行期社会の公益法律イニシアチブ（PILI） として設立されたPILnetは、当初、共産主義後の移行過程にあった東欧地域の社会的な取り組みを支援することを目指していました。2002年にブダペスト事務所を開設した後、PILnetはさらに拡大し、利用可能な時間のある弁護士と プロボノ 依頼者を結び付けるマッチングサービス「クリアリングハウス」をロンドン、ブダペスト、モスクワ、北京、香港に設けました。独立した非営利団体となったPILnetは、法律面の能力構築にも取り組み、フェローシップ、技能育成ワークショップ、知識交換の取り組みを通じて、活動家の弁護士とNGOの協働を支援しています。
PILnetの活動例として、レコシュ氏は、同団体が弁護士の参加を得て、中央ヨーロッパの 移住するロマ民族の市民権 を求める支援を行ったこと、 ネパールで安全な職場の規制と女性の人身取引防止を目指す官民連携を構築したこと、そしてモンテネグロで汚職防止策と金融部門の透明性を強化したことを紹介しました。
PILnetの活動が拡大するなか、現在、プログラムの約60％が人権関連の課題を扱っています。PILnetのクリアリングハウスの支援を受けるNGOの約3分の2は人権団体です。
法律実務家と、その力を必要とする活動団体を結ぶ独創的な方法として、専門サービスが 国境なき医師団 や 国境なき記者団のような団体を通じて提供されることも多いグローバル化する市場において、PILnetが、国境を越えて活躍する法務人材の国際部隊を動員し、国境なき弁護士団として活動していると考えるのは興味深いことです。
弁護士の知識と問題解決能力は、開発を促進し、民主主義を前進させ、世界中で法の支配を守るために必要な幅広い技能群に、確かな貢献をもたらすでしょう。世界銀行グループのような国際機関は、PILnetのような理想主義的な団体が 開発課題に取り組む活動を称賛したいと考えています。
本記事は当初、 世界銀行の民間セクター開発ブログ に掲載されました。掲載は、世界経済フォーラムが見解を支持することを意味するものではありません。
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著者：クリストファー・コルフォードは、世界銀行の金融・民間セクター開発ネットワークのコミュニケーション担当官です。ガラム・デクスターは2012年に「女性・ビジネス・法律」プロジェクトに加わりました。
画像：2014年2月26日、ロンドンのカナリー・ワーフ業務地区にある職場に到着する労働者。REUTERS/Eddie Keogh。
