壮大な景観と豊かな文化遺産から「アラビアの真珠」として知られるオマーン・スルタン国は、世界市場の期待や現代のニーズに沿った経済改革にも取り組んでいます。同国は現在、経済ビジョン2020で示された知識基盤型経済への移行を進めています。この変革の中核を担うのが情報通信技術であり、経済の多角化を実現する主要な基盤となっています。
オマーンの国家電子政府構想「eOman」は2003年に発効し、それ以来、ICT産業とインフラの発展、より良い公共サービスの創出、人的資本の育成など、オマーンのデジタル変革を支える主要な枠組みとなっています。2009年以降、オマーンはその取り組みにより、国連公共サービス計画から継続的に評価を受けています。
オマーンのeOman戦略の実施を担う機関、情報技術庁（ITA）の最高経営責任者であるサリム・スルタン・アル・ルザイキ博士に、同庁が国の開発課題に対処するために取り組んできた主要な解決策や、得られた教訓について伺いました。以下からアル・ルザイキ博士の回答抜粋をお読みいただくか、 インタビュー全文をこちらからダウンロードしてください。
オマーン・デジタル戦略（e.oman）の要点をいくつか教えていただけますか？
まず、オマーン経済の多角化という国王陛下の壮大なビジョンが、e.omanの策定と実施に着手する主要な原動力となったことを強調したいと思います。このビジョンは、オマーンを持続可能な知識基盤型社会へと変革することを含む経済ビジョン2020に定められました。2008年11月のオマーン評議会での演説において、国王陛下は国民の技術的・実務的技能を育成し、その能力を高め、知識の追求を促すために必要な資源と訓練を提供する必要性を強調されました。また、政府に対し、手続きを簡素化し、日常業務にテクノロジーを導入し、サービスの電子的な提供に注力するよう指示されました。
デジタル・オマーン戦略「e.oman」は、次の6つの主要な柱から成ります。
社会・人的資本の開発—国民および政府職員のIT活用スキルと能力を育成し、IT専門家に専門的な訓練を提供します。また、デジタルデバイドの問題にも取り組みます。
電子政府・電子サービスの強化—業務プロセスの改善と自動化を通じて政府の運営方法を変革し、地域社会に電子サービスを提供します。
ICT産業の発展—国内ICT部門、とりわけ中小企業の発展に取り組みます。コンテンツ、モビリティ、アプリケーションの国内提供能力を高めるとともに、オマーン企業と海外パートナーとの産業連携を促進します。
ガバナンス、標準、規制—政府が技術アーキテクチャとインフラの標準化を進めることを確実にします。
国家インフラの開発—共通で共有可能かつ拡張性のある政府サービスの構成要素を提供・活用することで、政府のアプリケーションやサービスのホスティングと統合に利用できる基盤を整え、オンラインでの政府サービス提供を支えます。
推進・啓発—e.omanへの国民の認知を高め、戦略実施の利点を明らかにするため、対象を定めた推進・啓発キャンペーンを展開します。また、国民にデジタルなライフスタイルと電子サービスを広めます。
e.oman戦略は「スマート国家」を目指すものですか。スマート国家の主な特徴は何だと思われますか？
はい。e.oman戦略の長期的なビジョンと目標は、スマート国家になることです。社会全体がデジタル技術を使いこなし、習得した知識と高度な技能を活用してデジタル製品やサービスを生み出すとともに利用できるよう、社会、企業、政府をデジタル変革することを目指しています。スマート国家のもう一つの側面は、サービスを個人や企業が直接利用できるようにし、どこからでもいつでも便利かつ容易にアクセスできるようにするとともに、可能な限り費用対効果と効率を高めることです。
私たちはまず、必要なインフラ基盤の整備に着手しました。インフラと並行して、組織間で情報が円滑に流れるよう、通信チャネル、ネットワーク、ポータルを構築し、システムやアプリケーションにインテリジェンスを組み込んでいます。さらに、政府機関と連携して業務プロセスを見直し、変革管理に前向きに取り組むことに注力し、これらすべての取り組みを成功させるうえで最も重要な要素にも目を向けながら、プロセスの変革を進めています。政府における非専門職から高度な技術を持つ専門家までを対象に、スキル、訓練、能力開発の取り組みを通じて変革を支援しています。
明日のスマート国家の実現には、今、モビリティ関連のスキルとサービスに投資することが不可欠だと強く考えています。モビリティはもはや世界的な新興トレンドではありません。未来のコミュニケーションのあり方です。そのためITAの取り組みの一つとして、モビリティ分野の卓越性センターを設立しています。ここでは、モバイルアプリケーションを開発したいものの、そのためのリソースが不足している研修生や分野別専門家（SME）が利用できる訓練、ツール、必要なテスト環境を整備します。また同センターは、アプリケーションの国内開発を促進し、この分野の地域経済の成長にも貢献します。
ICT部門の持続的な成長を確実にするため、中小企業の育成に注力し、中小企業間の競争と連携が進む環境を整えています。最近、優れたアイデアを持つ中小企業や個人を受け入れ、自らの事業を立ち上げるよう後押しするSASインキュベーション・センターを設立しました。SASセンターでは、入居企業が実社会に備えられるよう、技術面および事業面の研修を提供し、最初の案件獲得を支援するとともに、相互に連携して相乗効果を生み出せるよう後押ししています。これにより、私たちが目指す産業クラスターが形成され、国内外の企業によるICT部門へのさらなる投資を呼び込むきっかけとなります。
スマート国家の最終的な目標の一つは、すべての利害関係者のコストを削減し、サービス提供の効率を高めることです。そのために情報の出力を効果的に活用・活かし、サービスを向上させ、付加価値サービスを構築します。オマーンでは超高速ブロードバンド接続の実現に取り組んでおり、政府は最近、必要なインフラの構築を専門に担う企業を設立しました。これにより、光ファイバーと無線技術を通じてブロードバンドのカバー範囲を拡大し、接続速度を高めます。政府は、ブロードバンドがスマート国家の基盤であり、国民、企業、政府のいずれにとっても基本的かつ不可欠なニーズになったと考えています。
この記事は当初、 世界銀行の「開発のための情報通信」に掲載されました。掲載は、世界経済フォーラムが見解を支持することを意味するものではありません。
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著者：ITAの最高経営責任者として、2006年の設立以来、サリム博士はデジタル・オマーン戦略の実施を主導しています。
画像：2013年6月24日、ワルシャワのオフィスでノートパソコンを持つ男性にバイナリーコードを投影したイラスト。REUTERS/Kacper Pempel。
