既存の研究は、主に大規模な移民流入（例：Friedberg 2001、Card 1991）の分析や、米国および英国の経験（Ottaviano and Peri 2012、Manacorda et al. 2012）に基づいており、移民は自国出身者の雇用や賃金に小さな変化をもたらすだけで吸収され得ることを示している。
こうした知見を説明するため、移民と自国出身者の補完性に関する理論（Lewis 2013で説明）や、効率的なタスクの専門化に関する理論（Peri and Sparber 2009が提唱）が展開されてきた。これらの理論が示唆するのは、次の点である。
低技能移民の流入は、移民と自国出身者の補完性を生かし、両者が異なる職業に特化するなかで、自国出身者が技能を高め、仕事を調整することを促す可能性がある。
しかし、これらの研究を批判する人々は、移民の分布に対する真に無作為な供給ショックがなく、また自国出身の労働者を長期にわたって追跡できなければ、その関係の因果性は立証できないと主張する。さらに、欧州の労働市場は異なり、こうした結果を欧州への移民に当てはめることはできないとする意見もある。
新たなエビデンス
私たちの新しい研究は、低技能移民が自国出身者の労働市場の成果に及ぼす因果効果を、より明確かつ説得力のある方法で検証している（Foged and Peri 2015）。この研究では、1991年から2008年までのデンマークの全住民のパネルデータを用い、難民がデンマークの各自治体に外生的に分散配置されたことと、その後の移民急増を利用して、こうした外生的ショックが自国出身の労働者に与えた影響を追跡する。特に、賃金・所得分布の下位層にいる労働者、具体的には教育水準の低い人々、若年で勤続年数の短い人々への影響に焦点を当てる。
理想的な検証環境：デンマークの分散配置政策と移民急増
1994年まで、移民がデンマークの総雇用に占める割合は限られており（3％以下）、EU諸国出身者とそれ以外の国々出身者に均等に分かれていた。1986年から1998年にかけて、難民は空間分散配置政策（Damm 2009）に従って各自治体に配置された。この政策の下では、デンマーク難民評議会が、難民の経済的特性や希望とは無関係に、国籍と家族構成の情報だけに基づいて各自治体に難民を振り分けた。分散配置政策の目的は、難民全体を各自治体に均等に分配し、1年間の住居を提供することだった（そのため、ほとんどの難民がその申し出を受け入れた）。到着時期と到着時の住宅の空き状況による分散配置の結果、特定の自治体に特定の国出身の難民が集住する地域が生まれた。こうした集住地域は、自治体の労働市場の状況とも、移民の経済的特性とも、まったく相関していなかった。
その後、1995年から、EU域外出身移民の存在が急速に拡大した。特に図1が示すように、難民を送り出す特定の国々からの移民流入は、一連の国際紛争（ユーゴスラビア、ソマリア、アフガニスタン、イラク）を受けて、急激かつ大幅に増加した。
注記：1995年1月1日以降の移民人口の増加。主な出身国は、1986～1998年の難民流入の主要送出国および東欧諸国。
分散配置政策が段階的に廃止され、1995年から1998年にかけて家族再統合が主要な入国経路となると、難民出身国から新たに来た移民の居住地は、先行する分散配置政策によって形成された同国出身者のコミュニティの近くに住もうとする傾向に左右された。この出来事の特異な組み合わせにより、移民に対する理想的な無作為の供給ショックが得られる。このショックは、1995年以降の難民出身国からの移民の増加として表れ、その移民の集住が1986年から1995年にかけて分散配置によって生じた自治体に割り振られた。
教育水準の低い人々への労働市場の影響
難民出身国からの移民は、教育や技能の面で、欧州以外からの移民をかなりよく代表していた。彼らの40～50％は中等教育後の教育を受けていなかった（自国出身者では32％のみ）。同様に、より基礎的な職業（「販売職および初歩的なサービス職」）に就いていたのは、こうした移民の13％に対し、自国出身者ではわずか4％だった。特に、職業の「身体技能」の内容を測定することで、難民出身国からの移民は、欧州以外からの移民に典型的な形で、身体労働集約型の職業に大きく集中していたことを明らかにした。
分析ではまず、大学教育を受けていない自国出身の労働者が、難民出身国からの移民の増加にどのように反応したかを検証する。
特に事業所間を移動した自国出身の労働者について、難民出身国からの移民が職業移動を大幅に促し、分析力やコミュニケーション能力をより多く用い、身体技能をより少なく用いる複雑な仕事への専門化を進めたことが分かった。
身体労働への依存度が低く、より複雑な仕事へのこうした移行には、賃金の大幅な上昇が伴った。確かに、デンマーク労働市場の柔軟性と競争力によって促された高い職業移動性は、観察された自国出身労働者の反応を引き起こす重要な要因だった。
自国出身者の成果への影響を視覚的に分かりやすく示すのが図2であり、難民出身国からの移民への曝露の効果を差の差で表している。同図は、分散配置政策と1994年以降の急増によって決まった難民出身国からの移民の増加が大きい自治体と小さい自治体（上位・下位四分位）における、教育水準の低い自国出身者の仕事の複雑さと時給の差を示している（1994年を0年とする）。低技能の自国出身者について、職業の複雑さ（パネルA）と賃金（パネルE）の差は、1994年以降、難民出身国からの移民急増を受け入れた自治体に有利な形で大きく拡大したことが分かる。
図2：移民の多い自治体と少ない自治体における自国出身者の成果の短期・長期差
注記：移民への曝露が上位四分位の自治体と下位四分位の自治体との間における成果の差についてのパラメーター推定値と95％信頼区間。
図表（および研究の回帰分析結果）によれば、難民出身国からの移民の割合が1.6パーセントポイント上昇した、曝露度の高い自治体の低技能自国出身者では、曝露度の低い自治体と比べて、複雑性指数が3％多く上昇し、賃金は最大2％多く上昇した。この変化は13年間にわたって起こり、恒久的なプラスの変化とみられる。
次に、賃金が低く失業確率が高い集団、すなわち1994年時点で若年かつ勤続年数の短かった人々に焦点を当て、難民移民の多い自治体と少ない自治体の間で彼らの状況を比較する。こうした集団は、職業を変えて技能を高めることで生涯に得られる潜在的な利益も大きい。実際、これらの集団では、仕事の複雑さと賃金が最も大きく上昇した。45歳を超える年長の労働者や勤続年数の長い労働者は、移民との補完性を生かせず、賃金上昇も経験せず、一部はより早く退職した可能性がある。
要約と結論
全体として、本研究は、職業移動を促し、低技能移民を受け入れる労働市場が、教育水準の低い自国出身者、とりわけ若年で勤続年数の短い人々の賃金と技能の上方移動を促す有効な仕組みを生み出し得ることを示している。
参考文献
Card, D (1990)「マリエル難民船団がマイアミの労働市場に与えた影響」 『Industrial and Labor Relations Review』、ILR Review、コーネル大学、第43巻第2号、245～257ページ、1月。
Damm, A P (2009)「最近の移民の居住地選択の決定要因：準実験的エビデンス」 『Journal of Population Economics』 第22巻第1号、145～174ページ。
Foged, M and G Peri (2015)「移民が自国出身労働者に与える影響：縦断データによる新たな分析」IZAディスカッション・ペーパー第8961号。
Rachel M F (2001)「大量移民がイスラエルの労働市場に与えた影響」 『The Quarterly Journal of Economics』、MIT Press、第116巻第4号、1373～1408ページ、11月。
Lewis, E (2013)「移民と生産技術」 『Annual Review of Economics』 第5巻第1号、165～191ページ。
Manacorda M, A Manning and J Wadsworth (2012)「賃金構造に移民が与える影響：英国からの理論とエビデンス」 『Journal of the European Economic Association』、European Economic Association、第10巻第1号、120～151ページ、02。
Ottaviano, G I P and G Peri (2012)「移民が賃金に与える影響を再考する」 『Journal of the European Economic Association』 第10巻第1号、152～197ページ。
Peri, G and C Sparber (2009)「タスクの専門化、移民、賃金」 『American Economic Journal: Applied Economics』 第1巻第3号、135～169ページ。
本記事は、 Vox EU との協力により掲載されています。掲載は、世界経済フォーラムが見解を支持することを意味するものではありません。
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著者：Mette Fogedは、コペンハーゲン大学経済学部の博士研究員で、現在はダートマス大学の客員研究員。Giovanni Periは、カリフォルニア大学デービス校の経済学教授であり、同校移住研究クラスターのディレクター。
画像：このイラストには求人情報が描かれている。REUTERS/Alessandro Garofalo。
