ミレニアム開発目標（MDGs）が期限を迎え、持続可能な開発目標（SDGs）に置き換えられようとする今、開発に携わるすべてのパートナーにとって、ブレンデッド・ファイナンスと共有価値パートナーシップを今後の開発の取り組みの礎とすべき時が来ています。
SDGsは野心的で広範囲に及ぶものとなるでしょう。これを達成するためには、開発資金の調達方法を見直す必要があります。2014年には、すべての政府による開発援助支出の総額は1,350億ドルでした。提案されたSDGsの達成に必要とされる推定コストは 数兆ドルに上ります。これは政府資金だけでは対処しきれない大きな隔たりです。私たちは、公的投資と民間投資の両方を開発途上国に動員し、持続可能な開発の成果を実現するための新たな方法を見つける必要があります。
カナダが積極的に推進している手段の一つが、ブレンデッド・ファイナンスです。これは、公的資金や慈善資金を活用して、開発のために膨大な民間資本を引き出す、新たでエキサイティングな投資分野です。健康、金融、インフラなどの分野への民間投資を増やすため、投資家の金融リスクを軽減する新たなアプローチを提供するものです。
ブレンデッド・ファイナンスは、開発コミュニティの中で既に大きな支持を集めています。課題は、アクター、セクター、地域、手法、用語が複雑に絡み合っている点です。今必要なのは、これらすべての要素が交わることのできる場であり、カナダはその場を実現するために積極的に関わっています。
世界経済フォーラム、Global Development Incubator、その他多くの機関とのパートナーシップのもと、カナダはブレンデッド・ファイナンスの拡大を加速させる新たな取り組みを支援しています。この取り組みは「コンバージェンス（Convergence）」と呼ばれ、ブレンデッド・ファイナンス分野に現在存在する複数の課題に対処します。これには、ブレンデッド・ファイナンスに関する知識やデータの不足、パートナー特定に伴う高い探索コスト、新たなブレンデッド・ファイナンスモデルを試行する際の高いリスクが含まれます。コンバージェンスは、ブレンデッド・ファイナンスに関する情報、ツール、研修を提供し、公的投資家と民間投資家をつなぎ、開発途上国で新たなブレンデッド・ファイナンスモデルを試行します。
適切に実施されれば、コンバージェンスは新たな資金源の活用を後押しし、数十億ドルを数兆ドルへと変えることで、世界の貧困の撲滅に大きく貢献するでしょう。民間セクターalso、開発途上国における新たな投資機会の恩恵を受けることになります。
カナダは、他にも多くのツールを開発しています。低中所得国における商業プロジェクトのために民間企業や財団に資金を提供する、カナダ開発金融イニシアティブ（DFI）を設立しています。その活動は、カナダの国際援助の優先事項を補完するものです。
特定の社会的目的を追求するためにイニシアティブを設計することもできます。例えば昨年、カナダ、米国、ノルウェー、世界銀行グループは、Every Woman Every Childを支援するためのグローバル・ファイナンシング・ファシリティの設立計画を発表しました。私たちは、このファシリティが、妊産婦、新生児、子どもの健康分野で民間セクターと連携し、革新的なイニシアティブへの資金提供を始めるのを見守れることを大変嬉しく思います。
コンバージェンスやその他の革新的な資金調達メカニズム（開発金融イニシアティブ（DFI）、グローバル・ファイナンシング・ファシリティなど）を通じて生み出される追加投資は、現在の数十億ドル規模の開発資金から、2015年以降の期間に必要とされる数兆ドル規模へと移行する道筋を定めるでしょう。
私たちはまた、その他の民間資金の流れも最大化する必要があります。送金は、食料、教育、医療などの基本的ニーズを賄うために家族にとって重要な収入源です。カナダは、開発途上国に住む家族や友人へ送金する際に、カナダ人が安全で信頼性が高く、低コストの送金サービスを利用できるよう確保するための措置を導入しています。これには、サービス提供者間で課される手数料に関する情報を提供し、利用者が十分な情報に基づいて判断できるようにすることで透明性を高める、送金価格比較ウェブサイトの設立が含まれます。企業間の競争が激化すれば価格を引き下げることができるため、これはカナダ国民自身にとっても利益となります。わずか数パーセントポイントでも手数料が引き下げられれば、開発途上国の家族の懐に数百万ドルもの資金が増えることになり得ます。
こうした新たなアプローチこそ、OECDと本フォーラムが2014年にReDesigning Development Finance Initiativeを設立した理由です。運営グループの議長として、私は世界のパートナーと協力し、海外および国内の資本のプールを拡大して、社会的・経済的進歩の加速を支援しています。私たちの目標は、官民のブレンデッド・ファイナンスモデルを体系的な方法で特定し、試行し、拡大することです。
カナダは、開発資金調達への包括的アプローチが、DFI、送金の増加、ブレンデッド・ファイナンス、コンバージェンスなどの効果的な国内外の介入とともに、開発のあり方を変えることができると考えています。SDGsの推定コストが数兆ドルに上る中、これらはまさに私たちに必要な解決策であり、今こそそれらを各自のツールキットに加えるべき時です。
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著者：クリスチャン・パラディ（Christian Paradis）、カナダ国際開発大臣兼フランコフォニー担当大臣
画像：2009年3月11日、カナダ・トロントの金融街で、カナダ国旗を掲げる旗竿の上にそびえ立つ超高層ビル群。REUTERS/Mark Blinch
